Agata Smerd

Pytanie: Co zrobić w sytuacji, jeżeli przez pomyłkę kwota wadium została ustalona w wysokości 20.000 zł zamiast 4.900 zł? W postępowaniu została złożona jedna oferta, która spełniała wymogi siwz i z tym wykonawcą zawarto umowę. Wykonawca, z którym zawarto umowę, jak też żaden inny wykonawca nie wnieśli zastrzeżeń co do zbyt wysokiej kwoty wadium. Zadanie jest dofinansowane ze środków unijnych. Jakie mogą być konsekwencje naszej pomyłki?

Udzielenie zamówienia publicznego z naruszeniem przesłanki upoważniającej do zastosowania trybu wolnej ręki jest złamaniem zasady udzielania zamówień publicznych. Jako zamawiający ponosisz odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, administracyjną, a także narażasz się na ryzyko wystąpienia Prezesa UZP do sądu o unieważnienie umowy zawartej z naruszeniem przepisów. W przypadku projektów współfinansowanych przez Unię Europejską następstwem Twoich błędnych decyzji może być nałożenie korekt finansowych w wysokości 25-100% wartości dofinansowania. W niniejszym opracowaniu poznasz kilka przykładów naruszeń przesłanek wymienionych w art. 67 ust. 1 pkt 1-4 ustawy Pzp.

Pytanie: Czy zamawiający zapraszając wykonawców do złożenia oferty, może załączyć do siwz dokumentację projektową w formie elektronicznej z pominięciem formy papierowej? Jakie powinien w takim przypadku spełnić warunki, aby nie narazić się na naruszenie ustawy Pzp?

Pytanie: Czy jeśli w siwz określono podział na części, to mogę ograniczyć liczbę części zamówienia, na jaką wykonawcy mogą złożyć ofertę? Jeśli tak, to który artykuł ustawy Pzp o tym mówi?

Pytanie: W drodze przetargu nieograniczonego została zawarta umowa z wykonawcą o roboty budowlane. Ani w siwz, ani w umowie zamawiający nie dopuszczał możliwości anektowania umowy czy zmiany terminu realizacji. Zgodnie z umową mieliśmy zakończyć realizację zamówienia 31 grudnia 2010 r. Jednak zakończyliśmy roboty i zgłosił odbiór 6 miesięcy wcześniej. Czy można aneksować termin w umowie? Zaznaczam, że oddanie wcześniej wyremontowanych sal jest dla zamawiającego korzystniejsze, bo będą w nich prowadzone zajęcia dydaktyczne.

Pytanie: W drodze przetargu nieograniczonego została zawarta umowa z wykonawcą o roboty budowlane. Jest to projekt unijny. Ani w siwz, ani w umowie zamawiający nie dopuszczał możliwości anektowania umowy czy zmiany terminu realizacji. Zgodnie z umową wykonawca miał zakończyć realizację zamówienia 31 grudnia 2010 r. Wykonawca 6 miesięcy wcześniej zakończył roboty i zgłosił odbiór. Nie ma podstaw, aby kwestionować wykonany zakres. Co mamy w tej sytuacji zrobić? Czy jednak możemy aneksować termin i skrócić termin do rzeczywistego, czy nie? Zaznaczam, że oddanie wcześniej wyremontowanych sal jest dla nas korzystniejsze, bo będą w nich prowadzone zajęcia dydaktyczne.

Pytanie: Prowadzę przetarg nieograniczony poniżej „progów unijnych”, w postępowaniu wykonawcy mogą składać oferty na wybrane pakiety.  Każdy z pakietów jest niejako odrębnym postępowaniem. Jak należy wypełnić np. druk ZP-12 i inne dokumenty? Czy druk ZP-12 wypełnia się osobno na każdy pakiet? Czy wystarczy jeden druk ZP-12 z całego postępowania?

Pytanie: Wykonawca dołączył do oferty nieczytelny dokument z KRS. Nie można z niego odczytać m.in. kto jest uprawniony do składania oświadczeń woli w imieniu wykonawcy. Nie wiem na jakiej podstawie mam wezwać wykonawcę do uzupełnienia dokumentów, a może powinienem żądać złożenia wyjaśnień?

Pytanie: Prowadzimy postępowanie do 14.000 euro dotyczące serwisowania i naprawy samochodu firmowego. Mamy regulamin, który stanowi, że po 10.000 zł musimy wystosować pismo do dyrektora o wyrażenie zgody na dokonanie zakupu o wartości przekraczającej 10.000 zł, jak również posłać pisma do wykonawców do składania ofert. Prowadzę rejestr wydatków i niebawem przekroczę te 10.000 zł w wydatkach dotyczących serwisowania i naprawy samochodu. Nadmienię, że od lat korzystamy z jednego serwisu, który jest położony najbliżej naszej miejscowości. Czy muszę ściśle w takim przypadku trzymać się regulaminu i posyłać zapytania ofertowe do innych serwisów? W regulaminie mamy jeszcze jeden punkt, który brzmi: „W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się możliwość odstąpienia za pisemną zgodą dyrektora od zasad opisanych w regulaminie i dokonania zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą (krótki termin realizacji zamówienia, zadania o specjalistycznym charakterze, ograniczona liczba wykonawców)”. Czy mogę w takim przypadku trzymać się tego właśnie zapisu?

Pytanie: W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu na usługi konserwacji systemów alarmowych wystąpiliśmy do wykonawcy w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp o wyjaśnienie elementów, które miały wpływ na wysokość ceny. Do oceny wyjaśnień powołaliśmy biegłego. Biegły wykazał, że cena w ofercie rożni się od obliczonej przez niego ceny, na podstawie szczegółowej kalkulacji tej ceny przedstawionej przez wykonawców w wyjaśnieniach. Nie możemy dokonać poprawek wyliczeń w ofercie, ponieważ ma to miejsce nie w ofercie, tylko w wyliczeniach związanych z wyjaśnieniem podstaw do wyliczenia ceny oferty. Cena jednostkowa w ofercie to cena jednej konserwacji, a w złożonych wyjaśnieniach wykonawcy podali koszty składowe, które przyjęli do obliczenia ceny jednej konserwacji, tj.: cena 1 rb/h, liczba roboczogodzin, koszty pośrednie (wynagrodzenie pracownika, koszty pracodawcy, koszty dodatkowe, zysk) - na podstawie których biegły dokonał obliczenia ceny. Czy w takiej sytuacji możemy skierować do wykonawców zapytanie o wyjaśnienia powodu różnic w cenie, ale już na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp?