Eliza Grodzka

Błędy w zakresie określenia stawki VAT w ofercie wykonawcy co do zasady w doktrynie uznawane były jeszcze do niedawna za niepoprawialne i skutkowały koniecznością odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Niestety na chwilę obecną brak jest jednolitej wykładni tego zagadnienia, co skutkuje chaosem nie tylko orzeczniczym ale także decyzyjnym. Zamawiający zdani są na własne interpretacje i decyzje. Poniżej przedstawione zostały dwie odmienne linie orzecznicze w tej kwestii, które powinny pomóc zamawiającym podjąć decyzję, jak postąpić w danej sprawie, a także wyniki kontroli uprzedniej.

Pytanie: Jesteśmy jednostką organizacyjną gminy Wrocław. Czy możliwe jest ogłoszenie przetargu obejmujące okres na przykład 3 lat, pomimo nieposiadania środków na pełen okres planowanej umowy, na usługi typu: ochrona, sprzątanie, serwisowanie urządzeń klimatyzacyjnych, sieci alarmowej czy telefonicznej. 

Pytanie: Gmina ma do zrealizowania wykonanie 3 placów zabaw w różnych wioskach, jest to inwestycja dofinansowana ze środków UE. Każdy plac ma swoją odrębną dokumentację projektową. Czy w związku z tym możemy potraktować każdy plac oddzielnie? Wówczas wartość nie przekraczałaby 14 000 euro; w instytucji, która zajmuje się dofinansowaniem, podpowiedziano nam, że można każdy plac potraktować oddzielnie jako odrębne obiekty budowlane spełniające samodzielnie funkcje użytkowe, prosimy o poradę.

Pytanie: Czy przygotowując postępowanie w sprawie zamówienia publicznego, można zawrzeć warunek, aby osoby wykonujące przedmiot zamówienia nie były w wieku emerytalnym lub np. rencistami? Chodzi o usługę sprzątania, ochrony. Dotychczasowe doświadczenia zamawiającego są negatywne. Wykonawca zatrudnia osoby w wieku emerytalnym na stanowisku sprzątaczek, które potem po prostu nie są w stanie sprostać czynnościom sprzątania dużych powierzchni. Jeżeli taki warunek jest niedopuszczalny, to proszę o wskazanie rozwiązania tego problemu.

Pytanie: Planujemy przeprowadzić postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę artykułów biurowych i materiałów eksploatacyjnych do drukarek i kserokopiarek. Czy możemy, w celu potwierdzenia, że oferowane dostawy odpowiadają wymaganiom określonym przez zamawiającego, wymagać od wykonawców w przypadku zaoferowania przez nich równoważnych materiałów eksploatacyjnych, tzw. zamienników, zaświadczenia producenta lub autoryzowanego dystrybutora urządzeń, do których przeznaczone są oferowane równoważne materiały eksploatacyjne, o możliwości bezpiecznego zastosowania ich w miejsce oryginalnych materiałów eksploatacyjnych? Czy takie zaświadczenie  mieści się w katalogu dokumentów, jakich zmawiający może wymagać od wykonawców, określonym w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2009 r.?

Pytanie: Proszę o pomoc w następującej kwestii: jesteśmy na etapie oceniania ofert w przetargu nieograniczonym poniżej wartości unijnych. Załącznik asortymentowy w jednej z grup zawierał  kilkadziesiąt pozycji. Przy każdym produkcie wymagaliśmy podania nazwy producenta (chodzi o  sprzęt medyczny). Przy jednej pozycji o wartości 20 zł oferent mylnie wpisał nazwę wspomnianego producenta. Wpisał producenta, który przestał już produkować wymagany produkt, firma powinna była wpisać nazwę innego producenta, gdyż takowy posiada w swoich zasobach i jest w stanie nam zrealizować to maleńkie zamówienie. Czy w tej sytuacji musimy odrzucić  ofertę, czy możemy to w jakiś sposób obronić?  Wartość całej tej  grupy to ponad 200 tys. zł.

Pytanie: W przetargu nieograniczonym na roboty budowlane zamawiający w załączonym do siwz wzorze oferty przedstawił zapis: oferuję wykonanie zamówienia za łączną kwotę wynikającą z załączonej kalkulacji cenowej: ...... zł netto + .......... % VAT = ......... zł brutto. Odpowiadając na ogłoszenie w przedmiotowym zamówieniu, wykonawca przedstawił cenę w następujący sposób: 61,50 zł netto + 23% VAT = 50 zł brutto. Jednocześnie informuję, że w kalkulacji cenowej widnieje kwota 61,50 zł netto. Co powinien zrobić zamawiający w takiej sytuacji? Czy potraktować to jako oczywistą omyłkę rachunkową i poprawić na 61,50 zł netto + 23% VAT = 75,65 zł brutto? Jeśli tak, to czy zamawiający powinien powiadomić wszystkich wykonawców biorących udział w postępowaniu? 

Pytanie: Moje pytanie dotyczy wniesienia wadium. W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego z podziałem na zadania jeden z oferentów wniósł wadium w nieprawidłowej kwocie (niższej). Czy musimy taką ofertę odrzucić?

Pytanie: Czy w przypadku odrzucenia oferty zamawiający ma prawo zatrzymać wadium złożone w postępowaniu? Odrzucenie nastąpiło z powodu nieuwzględnienia w kosztorysie ofertowym zmiany polegającej na dodaniu do kosztorysu 1 pozycji.