Justyna Rek-Pawłowska

Pytanie: Czy wykonawca ma prawo żądać uczestnictwa w badaniu próbek złożonych w postępowaniu, powołując się na zasadę jawności postępowania?

Ostatnie miesiące obfitują we wnioski o zmianę wynagrodzenia oraz przesunięcie terminu realizacji zamówienia publicznego w zawartych kontraktach. Potrzeba zmian wynika z inflacji oraz rosnących cen materiałów i kosztów spowodowanych wojną i pandemią koronawirusa. Wiele umów zostało niestety rozwiązanych, gdyż wykonawcy nie byli w stanie realizować ich na dotychczasowych zasadach. Aby zapobiec podobnym trudnościom w przyszłości, trwają prace nad wprowadzeniem obowiązku przewidywania klauzul waloryzacyjnych we wszystkich umowach na zamówienie publiczne zawartych na ponad 6 miesięcy. Planuje się także wprowadzenie regulacji, które umożliwią zmiany kontraktów zamówieniowych z uwagi na nadzwyczajne zmiany cen materiałów lub kosztów, które mają wpływ na realizację zamówienia publicznego.

W regulacjach ustawy Pzp dotyczących wyłączenia jej stosowania oraz warunków udziału w postępowaniu zaszły drobne zmiany. Wynikają one z nowelizacji ustawy o Służbie Więziennej i niektórych innych ustaw.

Pytanie: Czy wykonawcy grozi przepadek wadium, w przypadku, gdy zamawiający zwróci się do niego o wyjaśnienie rażąco niskiej ceny zgodnie z art. 224 ustawy Pzp a wykonawca nie udzieli mu żadnej odpowiedzi?

Pytanie: Czy firma wykreślona z CEIDG może złożyć ofertę w postępowaniu?

Od 24 sierpnia 2022 r. nie obowiązuje art. 15r1 specustawy covidowej. Wobec tego zamawiający mogą już zgodnie z prawem potrącać wykonawcom kary umowne i dochodzić ich z zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Nie ma znaczenia okoliczność, iż w Polsce nadal obowiązuje stan zagrożenia epidemicznego. Warto natomiast zaznaczyć, że tzw. zaległe kary umowne będzie można potrącić wykonawcy w określonych przedziałach czasowych w zależności od tego, kiedy wystąpiło zdarzenie związane z karą. Pierwsze potrącenia mogą nastąpić już 1 października br.

Każda czynność, jaką zamawiający podejmuje w postępowaniu, jest oceniana w świetle głównych założeń czy zasad udzielania zamówień publicznych. Dotyczą one wszystkich bez wyjątku postępowań przetargowych bez względu na wartość zamówień i tryb postępowania. Zobacz, jak w praktyce stosować zasadę równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji. Sprawdź, co oznacza zasada efektywności ekonomicznej. Dowiedz się, jak powinno przebiegać postępowanie, aby móc stwierdzić, że jest przejrzyste. W artykule omawiamy zasady systemu zamówień publicznych od strony praktycznej.

Zgodnie z art. 11 ust. 8 Prawa zamówień publicznych z 2004 roku (nieobowiązującego od 1 stycznia 2021 r.) minister właściwy do spraw gospodarki określał, w drodze rozporządzenia, kwoty wartości zamówień oraz konkursów, od których zależał obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, mając na względzie obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa Unii Europejskiej (czyli tzw. progi unijne). Obecnie art. 11 ust. 8 Pzp zastąpił art. 3 ust. 1–4 ustawy Pzp z 11 września 2019 r. (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r. poz. 1710).     

Dnia 1 stycznia 2021 r. tj. w dacie wejścia w życie nowego Prawa zamówień publicznych przestał obowiązywać art. 4 pkt 8 ustawy Pzp. Regulacja ta stanowiła, że przepisów ustawy Pzp nie stosujemy do zamówień o wartości poniżej 30.000 euro. Obecnie zastępuje go art. 2 ust. 1 pkt 1 nowej ustawy Pzp. Prób bagatelności zamieniono na 130.000 zł.

Wartość udzielonych w 2021 roku zamówień publicznych wyniosła 184,6 mld złotych, co stanowiło 7,04% PKB w 2021 roku. Nadal zatem rynek przetargów daje przedsiębiorcom ogromne szanse na stały i pewny zarobek. Warto przy tym zaznaczyć, że średnia liczba ofert w postępowaniach nie jest zbyt duża, bo wynosi ok. 2,5, zatem nie ma tutaj znaczącej konkurencji. Inne ciekawe i istotne dla uczestników rynku zamówień publicznych wnioski wynikające ze sprawozdania opisujemy w tabeli poniżej.