Katarzyna Pyrka

Pytanie: Czy istnieje obowiązek (i na jakiej podstawie prawnej) podawania kwoty netto lub VAT w umowie o zamówienie publiczne? Od wykonawcy w formularzu ofertowym żądamy tylko kwoty brutto. Czy zatem w umowie możemy wskazać jedynie kwotę brutto? Czy przed podpisaniem umowy należałoby wystąpić do wykonawcy o podanie kwoty netto bądź stawki VAT i wyliczyć samemu kwotę netto?

Pytanie: Czy ustawowe zasady opisu przedmiotu zamówienia, w szczególności zakaz używania nazw własnych lub konieczność dodania zwrotu „lub równoważny” w przypadku ich użycia, dotyczą opisu zawartego w SWZ, czy też znajdują zastosowanie już w ogłoszeniu o zamówieniu (gdzie zawiera się krótki opis zamówienia)? Mam na myśli przede wszystkim postępowania dwustopniowe, z prekwalifikacją.

Pytanie: Proszę o wyjaśnienie następującej kwestii. Zamawiający przewidział w planie udzielenia zamówień w 2020 roku zakup macierzy dyskowej w IV kwartale, o wartości 50 tysięcy zł. W lipcu pojawił się nieplanowany zakup sprzętu tego samego rodzaju na kwotę 90 tysięcy zł, z uwagi na to, że w projekcie naukowym pozostały wolne środki finansowe do wykorzystania, czego nie mógł przewidzieć na etapie przygotowywania planu. Czy w związku z tym zamawiający powinien łącznie oszacować ten nieplanowany lipcowy zakup z tym planowanym zakupem na listopad i przeprowadzić w procedurze właściwej dla łącznej wartości? Czy jako nieplanowany może być oszacowany oddzielnie, i w tym przypadku zakupiony bez stosowania ustawy Pzp? Jak to się ma w szczególności do sytuacji, gdy planowany na listopad zakup nie był jeszcze zrealizowany w lipcu? Czy zachodzi tu tożsamość czasowa? Zamawiający wówczas uznał, że nie będzie łączył tych dwóch zamówień. Teraz przyszedł czas na zakup planowanego sprzętu i nie jesteśmy pewni, czy właściwie postąpiliśmy, szacując je osobno.

Pytanie: Jeden z potencjalnych wykonawców zimowego utrzymania dróg na terenie gminy oczekuje od zamawiającego wprowadzenia do projektu umowy z wykonawcą (trwa postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na wybór wykonawcy zimowego utrzymania dróg) zapisów, które zwolnią go z odpowiedzialności za brak odśnieżania dróg w sytuacji, gdy on i jego pracownicy zostaną skierowani na kwarantannę, i nie będzie miał kto świadczyć usług. Jak powinien postąpić zamawiający w tej sytuacji? Zamawiający ma obowiązek zapewnić ciągłość usług w zakresie zimowego utrzymania dróg i dopilnować, aby drogi były przejezdne. W tym celu właśnie prowadzi przetarg, aby podpisać umowę z wykonawcą, który dysponuje odpowiednim sprzętem i który przejmie tę część odpowiedzialności na siebie. Czy faktycznie powinien w drodze zapisów umownych zwolnić wykonawcę z obowiązku świadczenia usług, gdy ten znajdzie się na kwarantannie? Czy to nie powinien być obowiązek wykonawcy, aby zapewnić dalsze należyte świadczenie usług?

Pytanie: Czy w zamówieniach poniżej 130.000 zł netto szacowanie wartości zamówienia musi odbywać się zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych? Jak oszacować wartość usługi wykonania dokumentacji projektowej, skoro nie mogę jej porównać z żadnym innym zadaniem? Czy mogę odstąpić od szacowania i sporządzić jedynie notatkę z informacją, ile  zamierzamy przeznaczyć na zamówienie?

Pytanie: Nasze pytanie dotyczy zamówienia na usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych. W 2021 roku musimy realizować aż 3 umowy na tę usługę: 1)      tylko na jeden miesiąc tj. styczeń 2021 roku o wartości ok. 100 tys. złotych (zamówienie wszczęte w grudniu 2020 roku na podstawie art. 6a starej ustawy Pzp – na skutek niezłożenia oferty w przetargu zabrakło jednego miesiąca na drugą procedurę, 2)      główne zamówienie na odbiór i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości zamieszkałych o wartości ok. 2 mln. złotych – procedura unijna wszczęta w 2020 roku według starych przepisów, umowa została podpisana w styczniu 2021 roku, 3)      procedura odbioru i zagospodarowania odpadów z nieruchomości niezamieszkałych będących własnością gminy (wartość ok. 40 tys. złotych). Wszystkie powyższe zamówienia były planowane i szacowane w ubiegłym roku. I tu pojawia się problem – nie wiemy, co począć z tym ostatnim zamówieniem. Jeśli ogłosimy zbiurokratyzowany przetarg unijny na tak skromną wartość, możemy nie otrzymać żadnej oferty. Zakładamy, że starych przepisów, w tym art. 6a ustawy Pzp, nie da się już zastosować, bo postępowanie nie jest wszczęte w ubiegłym roku. Nie wiemy, czy można zastosować to samo rozwiązanie z nowej ustawy Pzp tj. jej art. 30 ust. 4, bo dwa pierwsze postępowania są wszczęte zgodnie z regułami starej ustawy Pzp.

Pytanie: Wykonawca wniósł ofertę w postępowaniu X, a okazało się, że dotyczy ona postępowania Y. Jak właściwie postąpić – czy należy ją odrzucić i ewentualnie na jakiej podstawie?

Pytanie: Realizujemy projekt unijny polegający na pracach remontowych świetlicy, montażu paneli fotowoltaicznych oraz zakupie schodołaza i mebli. Szacuję wartość zamówienia oddzielnie dla robót remontowych, osobno na dostawę schodołaza i mebli oraz oddzielnie na montaż paneli. Wobec tego nie ogłaszam przetargu, gdyż wartość poszczególnych zamówień wynosi do 40.000 zł netto. Czy takie postępowanie jest prawidłowe, czy np. powinnam panele ująć w zamówieniu na roboty budowlane?

Pytanie: Zamawiający prowadzi postępowanie na ochronę mienia i zastrzegł możliwość ubiegania się o zamówienie wyłącznie przez wykonawców, o których mowa w art. 94 ustawy Pzp, tj. mających status zakładu pracy chronionej, spółdzielnie socjalne oraz innych wykonawców, których głównym celem lub głównym celem działalności ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą realizowały zamówienie, jest społeczna i zawodowa integracja osób społecznie marginalizowanych. Zamawiający będzie żądał dokumentów potwierdzających status wykonawcy jako zakładu pracy chronionej lub potwierdzających prowadzenie przez wykonawcę lub przez jego wyodrębnioną organizacyjnie jednostkę, która będzie realizowała zamówienie, działalności, której głównym celem jest społeczna i zawodowa integracja osób społecznie marginalizowanych oraz dokumentów potwierdzających nie mniejszy niż 30-procentowy wskaźnik zatrudnienia osób należących do jednej lub więcej kategorii osób społecznie marginalizowanych zatrudnionych przez zakłady pracy chronionej lub wykonawcę lub jego wyodrębnioną organizacyjnie jednostkę, która będzie realizowała zamówienie. Ofertę złożyło konsorcjum. Czy ten szczególny zastrzeżony warunek powinien spełniać każdy z członków konsorcjum czy wystarczy że jeden z nich będzie posiadał status zakładu pracy chronionej?

Pytanie: Czy – działając na podstawie art. 126 ust. 2 ustawy Pzp – zamawiający może wymagać złożenia wraz z ofertą podmiotowych środków dowodowych? Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego powyżej progów unijnych przez zamawiającego sektorowego.