To wykonawca może dokonać zmiany formy zabezpieczenia należytego wykonania umowy

W sierpniu 2014 roku zrealizowaliśmy umowę na roboty budowlane. Potwierdza to protokół końcowy odbioru robót- bezusterkowy. Zamawiający z faktury końcowej ( z datą sierpniową ) wypłacił nam część należności, a część zatrzymał i na dzień dzisiejszy nie wypłacił. Zatrzymał tytułem gwarancji należytego wykonania umowy. Dodam, że nie dotrzymaliśmy terminu umowy ze względu na liczne karty zmian wprowadzane na wniosek inwestora. W odpowiednim czasie wnioskowaliśmy o aneks z przedłużonym terminem umowy - bezskutecznie. Wnioskowaliśmy w banku o aneks z przedłużeniem terminu gwarancji należytego wykonania umowy. Ze względu na brak aneksu do umowy z inwestorem również bank nie przedłużył nam gwarancji bankowej na należyte wykonanie umowy. W ten sposób przez 3 miesiące nie obowiązywała gwarancja należytego wykonania umowy. W momencie zapłaty za fakturę końcową otrzymaliśmy pismo od zamawiającego z informacją, że w pierwszym miesiącu funkcjonowania przedmiotu umowy ujawniły się usterki i do czasu ich usunięcia inwestor zatrzymuje z faktury kwotę równą 70% kwoty zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Usterki usunęliśmy, a nasze należności nadal znajdują się na koncie zamawiającego. Umowa nie przewiduje takich okoliczności. Dodam, że w odpowiednim czasie dostarczyliśmy zamawiającemu zaświadczenie z banku informujące, że w przypadku przedłużenia terminu umowy z inwestorem, bank przedłuży nam również gwarancję należytego wykonania umowy. Ponadto przypomnieliśmy inwestorowi, że na usunięcie wad i usterek nadal ( do sierpnia 2014 ) obowiązuje 30 % gwarancji bankowej. Czy w opisanej sytuacji zamawiający mógł samowolnie zatrzymać nasze należności i na jak długo? Co możemy teraz zrobić?