Czy cena oferty złożonej przez wykonawcę nie prowadzącego działalności gospodarczej powinna zawierać podatek VAT?

Prowadzę postępowanie przetargowe w trybie przetargu nieograniczonego na opracowanie dokumentacji przetargowej na przebudowę drogi. W przedmiotowym postępowaniu ofertę złożyła osoba fizyczna nie prowadząca działalności gospodarczej. Wykonawca posiada wymagane uprawnienia budowlane do projektowania. W formularzu oferty wykonawca wpisał, że oferuje wykonanie zamówienia za cenę brutto w wysokości 180.000 zł. , która jest równa cenie netto. Do oferty załączył oświadczenie, że nie prowadzi działalności gospodarczej, nie jest płatnikiem podatku VAT, nie ma zaległości podatkowych, składki na ubezpieczenie społeczne odprowadzane są bezpośrednio przez jego zakład pracy gdzie jest zatrudniony i że zamierza wykonać dokumentację zgodnie z określonym w siwz projektem umowy o dzieło. Wykonawca ponadto załączył do oferty wszystkie wymagane przez nas dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu. Czy powinniśmy uznać, że jest to prawidłowo złożona oferta ? Czy wówczas do ceny oferty doliczyć podatek zgodnie z art. 91 ust. 3a ustawy Pzp?