Czy można żądać uzupełnienia dokumentu, który nie stanowi treści oferty?

Prowadziliśmy postępowania w trybie zapytania o cenę na ochronę obiektów uczelni. Jeden z wykonawców złożył ofertę z licznymi brakami: np: brak wymaganych referencji, kserokopii licencji MSWiA, oświadczeń. Jednakże kosztorys ofertowy systemu ochrony obiektów nie został podpisany. Zawierał on istotne  dla nas dane , gdyż wykonawcy mieli w nim podać stawki 1 roboczogodziny za różne tematy. Na podstawie tych stawek/ rzeczywista liczba godzin x stawka z kalkulacji mamy się rozliczać z wykonawcą. Niniejszy dokument nie podlega uzupełnieniu, gdyż nie był to dokument na potwierdzenie żadnego warunku. Czy w związku z tym oferta taka podlega odrzuceniu?  Czy w tej sytuacji mamy uzupełniać pozostałe braki?