Czy odwołanie do KIO można złożyć w formie skanu i opatrzone podpisem zaufanym?

Stan prawny na dzień: 29.12.2023
Czy odwołanie do KIO można złożyć w formie skanu

W Prawie zamówień publicznych uregulowano kwestię formy wnoszenia pism do Krajowej Izby Odwoławczej. I tak, art. 508 ustawy Pzp stanowi, że pisma w postępowaniu odwoławczym wnoszone są w formie pisemnej albo w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej. Wyjątek stanowi tu odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, które wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

Tym samym:

  • odwołanie może zostać wniesione w formie pisemnej,
  • odwołanie wniesione w postaci elektronicznej może zostać podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym (forma elektroniczna) lub podpisem zaufanym,
  • odwołania wniesionego w postaci elektronicznej nie można opatrzyć podpisem osobistym, który został dopuszczony jako właściwy do podpisywania ofert w procedurze krajowej.

Postać elektroniczna to natomiast pojęcie określające „nośnik” dokumentu. W przeciwieństwie do postaci pisemnej, nie będzie nim papier, lecz zapis cyfrowy, np. skan dokumentu. Postać elektroniczna nie wskazuje na szczególne wymogi w zakresie podpisu dokumentu. Niemniej, zgodnie z dyspozycją ustawodawcy, aby odwołanie sporządzone w postaci elektronicznej mogło być skuteczne, wymaga opatrzenia podpisem zaufanym. Tym samym, odwołanie można wnieść jako skan opatrzony podpisem zaufanym. Nie można jednak go złożyć jako skan bez odpowiedniego podpisu.

Katarzyna Bełdowska

Katarzyna Bełdowska

Ekspert z zakresu zamówień publicznych, wieloletni praktyk działający zarówno po stronie zamawiających jak i wykonawców, autor licznych profesjonalnych publikacji z dziedziny zamówień publicznych, w...