Wyjaśnienia elementów ceny oferty muszą być jednoznaczne

Stan prawny na dzień: 22.12.2015
korekta

Im bardziej szczegółowe pytania w wezwaniu zamawiającego do wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny, tym większe prawdopodobieństwo, że wyjaśnienia wykonawcy będą bardziej wyczerpujące.

Treść wezwania do wykonawcy determinuje w dużej mierze treść jego odpowiedzi. Zamawiający może poprosić o wyjaśnienie przynajmniej podstawowych elementów cenotwórczych. Natomiast jeżeli w wezwaniu zamawiający zamieści szczegółowe pytania, to złożone przez wykonawcę wyjaśnienia muszą stanowić odpowiedź.

Przykładowa treść wezwania do wyjaśnienia elementów ceny oferty

………….., dnia……………………..

………………………………………..
(pieczęć Zamawiającego)

Znak pisma ………………………

Do
………………………………………
……………………………………..

WEZWANIE DO WYJAŚNIEŃ DOTYCZĄCYCH ELEMENTÓW OFERTY MAJĄCYCH WPŁYW NA WYSOKOŚĆ CENY

Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie ………………….. pn. „…………………………………………………………………………………………………………”

Działając na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 907ze zm.), w związku z ustaleniem, iż zaproponowana przez Państwa w ofercie cena wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w siwz*/budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami wynikającymi z przepisów ……………*/jest niższa o 30% od wartości szacunkowej zamówienia*/jest niższa o 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert*, ……………………………………………*, zwracamy się z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień oraz złożenie dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Wyjaśnienia i dowody powinny dotyczyć w szczególności takich elementów jak:

  • oszczędność metody wykonania,
  • wybrane rozwiązania techniczne,
  • wyjątkowo sprzyjające warunki wykonywania zamówienia dostępne wykonawcy,
  • oryginalność projektu wykonawcy,
  • koszty pracy (z zastrzeżeniem, iż ich wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3–5 ustawy z 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę; Dz.U. z 2004 r. nr 200, poz. 1679, z 2004 r. nr 240, poz. 2407 oraz z 2005 r. nr 157, poz. 1314),
  • pomoc publiczna udzielona na podstawie odrębnych przepisów.

Jednocześnie przypominamy, iż zgodnie z art. 90 ust. 2 ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, spoczywa na wykonawcy.
Wyjaśniania wraz z dowodami w formie ………………………………… należy przekazać na adres Zamawiającego: ……………………………………………….., w nieprzekraczalnym terminie do dnia ……………………… do godziny ………, w kopercie opisanej „Wyjaśnienie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na ………………………………………………..………”, nr ……………………

Przypominamy, iż na mocy art. 90 ust. 3 ustawy Pzp Zamawiający jest zobowiązany odrzucić ofertę wykonawcy, który nie złoży wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień oraz dostarczonych dowodów potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.

………………………………………..
(podpis osoby uprawnionej
do reprezentacji Zamawiającego)

* Niepotrzebne skreślić.

Autor:

Andrzela Gawrońska-Baran
radca prawny, doktor nauk prawnych z kilkunastoletnim doświadczeniem w dziedzinie zamówień publicznych, wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych w latach 2007-2008, obecnie kieruje departamentem zamówień publicznych w dużej instytucji zamawiającej

Andrzela Gawrońska-Baran

Andrzela Gawrońska-Baran

W ramach praktyki zawodowej prowadzi AGB Kancelarię Radcy Prawnego. Absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie oraz Podyplomowego Studium Integracji...