OFERTA WYKONAWCY

Oferta musi być zgodna z warunkami zamówienia oraz postanowieniami opisu przedmiotu zamówienia. Oferta niezgodna z treścią tych dokumentów podlega odrzuceniu zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, z zastrzeżeniem możliwości korekty oczywistych omyłek rachunkowych, pisarskich i tzw. innych omyłek zgodnie z art. 223 ustawy Pzp.

Wykonawca ma prawo złożyć tylko jedną ofertę w danym postępowaniu za wyjątkiem sytuacji przewidzianych w ustawie Pzp takich jak np. prawo złożenia ofert wariantowych. Wymóg dotyczy także wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie publiczne.

Zgodnie ze słownikiem ustawowym oferta częściowa to oferta przewidująca, zgodnie
z dokumentami zamówienia, wykonanie części zamówienia. Brak jest w ustawie definicji oferty jako takiej, wobec czego stosujemy tutaj – zgodnie z art. 8 ustawy Pzp – regulacje Kodeksu cywilnego. Z kolei zgodnie z art. 66 § 1 kc ofertą jest oświadczenie woli złożone drugiej osobie wyrażające wolę zawarcia z nią umowy i określające istotne postanowienia tej umowy.

Z technicznego punktu widzenia oferta to nie tylko formularz ofertowy, ale także wiele innych dokumentów, które łącznie mogą mianować się właśnie ofertą. W skład oferty wchodzą m.in. także:

• podmiotowe środki dowodowe,
• przedmiotowe środki dowodowe,
• zobowiązanie podmiotu trzeciego do udostępnienia zasobów,
• oświadczenie z art. 125 o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz o niepodleganiu wykluczeniu z niego.

Częścią oferty są natomiast np.:

• specyfikacje techniczne,
• opisy oferowanych przez wykonawcę produktów czy
• kosztorysy ofertowe.

Od 1 stycznia 2021 r. oferty w przetargach składamy elektronicznie z kwalifikowanym podpisem elektronicznym (w postępowaniach unijnych) bądź podpisem zaufanym lub osobistym (w postępowaniach krajowych).

Ofertę należy złożyć przed upływem terminu składania ofert. Oferta złożona po terminie składania ofert podlega odrzuceniu zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. Do czasu upływu terminu składania ofert wykonawca ma prawo zmienić i wycofać ofertę.

Po terminie składania ofert wykonawca jest związany zawartą w niej propozycją. Długość okresu związania ofertą zależy od wartości zamówienia i jego przedmiotu (dostawy, usługi, roboty budowlane). Pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert.

Termin związania ofertą – tabela

Jeżeli wybór najkorzystniejszej oferty nie zostanie dokonany w terminie związania ofertą, zamawiający przed jego upływem zwraca się jednokrotnie do wykonawców z prośbą o zgodę na przedłużenie tego terminu o wskazany przez niego okres, nieprzekraczający:

• 60 dni – w przypadku zamówień unijnych,
• 30 dni – w przypadku zamówień krajowych.

Jeżeli zamawiający wymagał od wykonawców wniesienia wadium, przedłużenie terminu związania ofertą wiąże się z koniecznością przedłużenia okresu ważności wadium lub, jeśli nie jest to możliwe, wniesienia nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą.

W odniesieniu do wykonawcy, którego sytuacja spełnia jeden z poniższych warunków:

• nie wyrazi zgody na przedłużenie terminu związania ofertą (lub nie odpowie na wezwanie zamawiającego),
• nie wyrazi zgody na wybór oferty po upływie terminu związania ofertą,
• zgodzi się na przedłużenie terminu związania ofertą, ale nie wniesie wadium na przedłużony okres,

jego oferta zostanie odrzucona zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 12–14 ustawy Pzp.

Zobacz także: OCENA OFERT, WYBÓR NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY