Jak ocenić ofertę, gdy wykonawca zamiast „zwolnienie z VAT” wpisał „VAT 0%”?

Zamawiający prowadzi przetarg nieograniczony na przeprowadzenie szkolenia lotniczego (praktycznego oraz teoretycznego) dla uczniów ogólnokształcącego liceum lotniczego. Szkolenie to jest w całości finansowane ze środków publicznych i zwolnione z VAT. Jeden z wykonawców w formularzu ofertowym zamiast napisać w rubryce stawka VAT – „zwolnienie”, zaznaczył „0”. Natomiast drugi z wpisał „0%” − sugerując, że jest to zerowa stawka VAT. Zamawiający nie zaznaczył w siwz, że to szkolenie jest zwolnione od podatku od towarów i usług. W związku z tym nie może potraktować tej sytuacji jako innej omyłki i jako takiej w tym trybie poprawić.

Wykonawcy zostali wezwani do złożenia wyjaśnień. Jeden z nich w odpowiedzi napisał, że się pomylił i powinien był wpisać „zwolnienie z podatku”. Czy to nie jest zmiana treści oferty? Czy zamawiający powinien ją odrzucić z uwagi na błąd w obliczeniu ceny?