PRZETARG NIEOGRANICZONY

Przetarg ten spełnia warunki procedury otwartej przewidzianej w art. 27 dyrektywy 2014/24/UE (klasycznej) i art. 45 dyrektywy 2014/25/UE (sektorowej).

Wszczęcie postępowania w trybie przetargu nieograniczonego(art. 40 ust. 1–2 Pzp)następuje przez zamieszczenie ogłoszenia o zamówieniu, w zależności od wartości zamówienia:

1)      w Biuletynie Zamówień Publicznych (BZP) dla zamówienia o wartości przekraczającej równowartość 30 000 euro, a mniejszej od kwot 134.000/209.000 euro dla dostaw i usług oraz 5 225 000 euro dla robót budowlanych – obowiązuje rozporządzenie w sprawie wzorów ogłoszeń; lub

2)      przekazania ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (UPUE) do zamieszczenia w Dzienniku Urzędowym UE od kwot równych lub przekraczających ww. – obowiązuje rozporządzenie ustanawiające standardowe formularze do publikacji ogłoszeń;

3)      obowiązkowo (niezależnie od wartości zamówienia) ogłoszenie zamieszcza się w siedzibie zamawiającego, w miejscu publicznie dostępnym i na stronie internetowej;

4)      można rozpowszechniać informacje o zamówieniu poprzez zamieszczenie ogłoszenia w prasie o zasięgu ogólnopolskim (publikacja ogłoszeń – art. 11 ust. 1, 7c, 7d, 7e Pzp).

Minimalny zakres informacji zawartych w ogłoszeniu o zamówieniu określa art. 41 Pzp. Obowiązują rozporządzenia w sprawie wzorów ogłoszeń (patrz: ogłoszenia). Zamawiający, jeżeli przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu, może po dokonaniu oceny ofert, w celu wyboru najkorzystniejszej oferty, przeprowadzić aukcję elektroniczną (art. 91a Pzp).

Specyfikację istotnych warunków zamówienia (SIWZ) udostępnia się (art. 42 Pzp) na stronie internetowej od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP albo publikacjiw Dz.Urz. UE do upływu terminu składania ofert.

Termin składania ofert wyznacza zamawiający z uwzględnieniem czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia oferty (art. 43 ust. 1 Pzp). W postępowaniach poniżej progu unijnego termin składania ofert:

1)      na usługi – nie może być krótszy niż 7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w BZP;

2)      roboty budowlane – nie krótszy niż 14 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w BZP.

W postępowaniach o wartości równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp – nie może być krótszy niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia UPUE (art. 43 ust. 2, 2a, 2b Pzp):

1)      40 dni – jeżeli zamawiający zgodnie z art. 37 ust. 5–6 Pzp nie udostępnia SIWZ lub jej części na stronie internetowej;

2)      15 dni – od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE, jeżeli wstępne ogłoszenie informacyjne zawierało wszystkie wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu informacje, a publikacja ogłoszenia nastąpiła min. 35 dni przed wysłaniem ogłoszenia UPUE (maksimum 12 miesięcy);

3)      15 dni – od przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE gdy wystąpiła pilna potrzeba skrócenia terminu składania ofert i jest ono uzasadnione.

Wadium – należy żądać obowiązkowo, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp, poniżej progów unijnych – fakultatywnie. Obowiązują przepisy art. 46 Pzp dotyczące zwrotu i zatrzymania wadium. Można żądać, zgodnie z art. 147–151 Pzp, zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

Oferta – wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę, z wyjątkiem sytuacji, w których dopuszcza się składanie ofert wariantowych lub częściowych (art. 82–83 Pzp);

1)      nie można zmienić treści oferty, nie prowadzi się negocjacji, dokonuje się wyboru najkorzystniejszej oferty zgodnie z określonymi w SIWZ kryteriami, spośród ofert nie podlegających odrzuceniu;

2)      zamawiający zawiadamia wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty, o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, o wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne, o terminie, po którego upływie może być zawarta umowa;

3)      zamawiający udostępnia ww. informacje na stronie internetowej (art. 91–92 Pzp).

Procedura odwrócona: znajduje zastosowanie wyłącznie w trybie przetargu nieograniczonego (art. 24aa ust. 1–2 Pzp), jeżeli taka możliwość została przewidziana w SIWZ lub ogłoszeniu o zamówieniu. Polega na tym, że zamawiający najpierw dokonuje oceny ofert, a następnie bada, czy wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Przepis ten stanowi transpozycję art. 56 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE (klasycznej).

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia zamawiający, zgodnie z art. 95 Pzp, zamieszcza niezwłocznie po zawarciu umowy, zależnie od wartości zamówienia w BZP lub przekazuje UPUE.

Dokumentowanie postępowania – zamawiający sporządza protokół postępowania wraz z załącznikami – treść zależna od wartości zamówienia. Reguluje to przepis art. 96–97 Pzp oraz rozporządzenie w sprawie protokołu.

Środki ochrony prawnej (art. 180 Pzp)przysługują na niezgodne z przepisami ustawy czynności zamawiającego lub zaniechanie czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy, z tym że w postępowaniach w trybie przetargu nieograniczonego poniżej progów unijnych odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności: określenia warunków udziału w postępowaniu, wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia, odrzucenia oferty odwołującego, opisu przedmiotu zamówienia, wyboru najkorzystniejszej oferty. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej przysługuje skarga do sądu.

Patrz: Aukcja elektroniczna; Biuletyn Zamówień Publicznych; Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej; Kwoty progowe/podprogowe; Najkorzystniejsza oferta; Ogłoszenie; Specyfikacja istotnych warunków zamówienia; Wadium; Zabezpieczenie należytego wykonania umowy.