Konieczność rozwiązania umowy o zamówienie a odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

W budynku są prowadzone prace remontowe, których głównym celem jest dostosowanie go do potrzeb dotychczasowego użytkownika. W czasie remontu zaszła konieczność wykonania dodatkowych robót, które nie były uwzględnione w projekcie. W związku z powyższym, należy wykonać nową dokumentację techniczną. Budynek ten oprócz walorów estetycznych musi też spełniać wymogi określone przepisami o ochronie informacji niejawnych. Także układ pomieszczeń i infrastruktura techniczna muszą być dostosowane do innych potrzeb zwłaszcza w kontekście należytego zabezpieczenia informacji niejawnych będących w dyspozycji nowych użytkowników. Omawiane zmiany są na tyle istotne, że nie można ich przeprowadzić w ramach realizacji obecnej umowy i zachodzi konieczność jej rozwiązania. Czy wystarczającą podstawą do tego jest fakt wystąpienia nowych potrzeb zamawiającego? Czy taka czynność ma konsekwencje związane z odpowiedzialnością za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (zamawiający będzie musiał ponieść dodatkowe koszty związane np. z  przygotowaniem nowej dokumentacji i rozwiązaniem kontraktów towarzyszących tej umowie)?