klauzula społeczna

Stosowanie klauzul społecznych w zamówieniach publicznych sie opłaca

Stosowanie klauzul społecznych w zamówieniach publicznych się opłaca

Klauzule społeczne umożliwiają uwzględnianie w zamówieniach publicznych rozwiązań pozytywnie oddziałujących na społeczeństwo. Ich katalog jest otwarty, co oznacza, że to od decyzji zamawiającego zależy jaki rodzaj działania zastosuje. Niestety są niewykorzystanym narzędziem wpływania na warunki pracy osób realizujących zamówienia publiczne. Skala ich stosowania jest drastycznie niska, a przyczyna leży głównie w dobrowolności ich użycia.

Klauzule społeczne

Zamawiający wciąż za mało wiedzą na temat klauzul społecznych

Klauzule społeczne funkcjonują w systemie zamówień publicznych od dawna, ale do października 2014 r. nie były prawie w ogóle wykorzystywane przez zamawiających. Wraz z ostatnią nowelizacją ustawy Pzp znaczenie klauzul społecznych zdecydowanie wzrosło. Po pierwsze z uwagi na wymóg stosowania pozacenowych kryteriów ocen ofert wśród których, jako przykładowe, obok jakości i terminu wykonania zamówienia wymienia się w szczególności aspekty społeczne. A po drugie wobec umożliwienia zamawiającym stawiania wykonawcom wymogów związanych z obowiązkiem zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji usługi lub roboty budowlanej.

Rodzaje klauzul społecznych w przetargach

Rodzaje klauzul społecznych w przetargach

Regulacje prawne mające na celu pomóc zamawiającemu uwzględnić dodatkowe cele społeczne w warunkach realizacji zamówienia publicznego. Tak najogólniej można scharakteryzować klauzule społeczne w zamówieniach. Mimo iż stosowanie ich nadal nie jest zbyt popularne, to ich rola jest ogromna. Przyczyniają się, bowiem do wykonania przetargu nie tylko zgodnie z potrzebami samej jednostki zamawiającej, ale również otoczenia, w którym ona funkcjonuje, często np. mieszkańców, lokalnych przedsiębiorców itp.

Klauzule społeczne w przetargach

Zamawiający rzadko stosują klauzule społeczne w przetargach

Mimo istniejących możliwości stosowania społecznie odpowiedzialnych rozwiązań, są one wykorzystywane niezwykle rzadko. Klauzule społeczne dotyczące wymogu zatrudniania osób zagrożonych wykluczeniem lub zatrudniania na podstawie umowy o pracę zawarto zaledwie w 12 na 660 sprawdzonych pod tym kątem zamówień. W przypadku aspektów środowiskowych sytuacja jest nieco lepsza gdyż zastosowano je w 22% sprawdzonych zamówień. Jednak w ogromnej części dotyczyły tylko pojedynczych elementów zamówienia.

Klauzule społeczne w zamówieniach poniżej 30.000 euro nie są zabronione

Pytanie:

Przygotowujemy postępowanie na sprzątanie budynku starostwa na podstawie "Regulaminu udzielania zamówień publicznych o wartości nie przekraczającej równowartości kwoty 30.000 euro". W opisie przedmiotu zamówienia chcemy określić wymagania związane z realizacją zamówienia dotyczące zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w wymiarze nie mniejszym niż ½ etatu co najmniej 5 osób, które będą wykonywały czynności sprzątania. Czy ponadto można stosować klauzule społeczne do oceny ofert w postępowaniach poniżej 30.000 euro? Czy zatem w kryteriach oceny ofert możemy punktować podmioty ekonomii społecznej i wprowadzić kryterium „oferta złożona przez przedsiębiorstwo ekonomii społecznej”. Czy w takim przypadku nie zostanie ograniczona zasada konkurencyjności?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.