Jedynym wymogiem, jaki musi spełniać oferta konsorcjum, to pełnomocnictwo. Ustawa Pzp w żaden inny sposób nie wskazuje, jaką formę powinna przybrać oferta złożona przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 3 września 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 1069/09).