Na przestrzeni ostatnich kilku lat można było zaobserwować wzmożone zainteresowanie przez wykonawców udziałem w przetargach publicznych. Z powodu spowolnienia gospodarczego coraz więcej przedsiębiorców szuka możliwości zdobywania zleceń właśnie w zamówieniach publicznych. Duża konkurencja na tym rynku doprowadziła do sytuacji, że oferenci licząc na wybraną, muszą obniżać ceny ofertowe. Jednak kiedy uznać, że wykonawca zaproponował cenę rażąco niską?