KIO 1637/16 POSTANOWIENIE dnia 13 września 2016 r.

Sygn. akt: KIO 1637/16 

POSTANOWIENIE 

z dnia 13 września 2016 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:   

                                                         Przewodniczący: Robert Skrzeszewski   

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  oraz  uczestników 

postępowania w dniu 13 września 2016 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 września 2016 r. przez Z. W. prowadzącego działalność 

gospodarczą pod nazwą: PHU „DEKA” Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe Z. W., 95-100 

Zgierz,  ul.  1  Maja  75  l.  32  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego:  31 

Wojskowy Oddział Gospodarczy, 95-100 Zgierz, ul. Konstantynowska 80 

postanawia: 

odrzuca odwołanie; 

kosztami postępowania obciąża Z. W. prowadzącego działalność gospodarczą 

pod nazwą: PHU „DEKA” Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe Z. W., 95-100 Zgierz, ul. 1 

Maja 75 l. 32 i: 

zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10 000 zł 00 gr 

(słownie:  dziesięć  tysięcy  złotych  zero  groszy)  uiszczoną  przez  Z.  W.  prowadzącego 

działalność gospodarczą pod nazwą: PHU „DEKA” Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe Z. 

W., 95-100 Zgierz, ul. 1 Maja 75 l. 32 tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 

7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. 

Przewodniczący:…………………………. 

Sygn. akt: KIO 1637/16 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający: 

Wojskowy 

Oddział 

Gospodarczy, 

Zgierz, 

ul. 

Konstantynowska  80  wszczął  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  na 

Remont  budynku  nr  111  w  kompleksie  wojskowym  w  Regnach,  Remont  budynku  nr  92  w 

kompleksie wojskowym w Leźnicy Wielkiej, Remont budynku nr 32 w kompleksie wojskowym 

w Łodzi, Remont budynku nr 65 w kompleksie wojskowym w Gałkówku, Remont budynku nr 

47  w  kompleksie  wojskowym  w  Regnach,  Wykonanie  robót  konserwacyjno  -  malarskich 

budynków  nr  9,10  z  naprawą  tynków  w  kompleksie  wojskowym  w  Łodzi,  Wykonanie  robót 

konserwacyjnych  dachów  budynków  nr  12,13,18,25,28  w  kompleksie  wojskowym  w 

Gałkówku,  Konserwacja  izolacji  zbiornika  p.poż.  i  konstrukcji  stalowej  wraz  z  wykonaniem 

zabezpieczenia antykorozyjnego w Jeżewie - numer sprawy 59/ZP/16. 

Przedmiotowe  zamówienie  zostało  ogłoszone  w  Biuletynie  Zamówień  Publicznych  z 

2016 pod numerem pozycji: 141661. 

W  dniu  31  sierpnia  2016r.  Z.  W.  prowadzący  działalność  gospodarczą  pod  nazwą: 

PHU „DEKA” Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe Z. W., 95-100 Zgierz, ul. 1 Maja 75 l. 32  

powziął  informację  o  wyborze  najkorzystniejszej  oferty,  wykluczeniu  go  z  przetargu  i  o 

odrzuceniu jego oferty. 

Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem przetargu J. R. w dniu 4 września 

2016r.  wniósł  odwołanie  w  formie  elektronicznej  opatrzonej  bezpiecznym  podpisem 

elektronicznym  weryfikowanym  przy  pomocy  ważnego  kwalifikowanego  certyfikatu  do 

Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  zarzucając  Zamawiającemu  działania    niezgodne  z 

przepisami  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  –  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z 

2015 r., poz. 2164 ze zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, a to art. 7 ust. 1, art. 87 ust. 2 pkt 1 i 3, 

art. 89 ust 1 pkt 2, arf 91 ust. 1 ustawy Pzp. 

Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje. 

Na  podstawie  zebranego  w  sprawie  materiału  dokumentacyjnego  przedmiotowego 

postępowania przetargowego, w tym akt sprawy odwoławczej o sygn. akt KIO 1637/16 Izba 

postanowiła odwołanie odrzucić. 

Na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestnika Izba doszła do przekonania, 

ż

e zachodzi przesłanka do odrzucenia odwołania na podstawie art. 189 ust.2 pkt. 2 ustawy 

Pzp. 

Izba  zważyła,  że  zgodnie  z  powołanym  wyżej  przepisem  prawa  Izba  odrzuca 

odwołanie, jeżeli stwierdzi, że odwołanie zostało wniesione przez podmiot nieuprawniony. 

Izba  ustaliła,  że  osoba  wnosząca  odwołanie  –  J.  R.  nie  załączyła  do  niego 

stosownego pełnomocnictwa. 

Pismem  z  dnia  6  września  2016r.  J.  R.  został  wezwany  do  usunięcia  braków 

formalnych odwołania, w tym brakującego pełnomocnictwa. 

W  następstwie  tej  czynności  J.  R.  w  dniu  8  września  2016r.drogą  elektroniczną 

przesłał  wydruk  pełnomocnictwa  udzielonego  mu  przez  Z.  W.  do  złożenia  odwołania 

opatrzonego datą 5 września 2016r. 

Z  powyższych  okoliczności  wynika,  że  w  dacie  wniesienia  odwołania  –  4  września 

2016r.  J.  R.  nie  był  umocowany  do  wniesienia  odwołania,  a  zatem  należało  przyjąć,  że 

odwołanie zostało wniesione przez podmiot nieuprawniony.   

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 192 ust. 1 zd.2 ustawy Pzp postanowiła 

odrzucić odwołanie.  

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem 

przepisów  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). 

                                                                       Przewodniczący:…………………………