KIO 1764/16 POSTANOWIENIE dnia 30 września 2016 r.

Sygn. akt: KIO 1764/16 

POSTANOWIENIE 

z dnia 30 września 2016 r. 

  Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

 Przewodniczący:  Andrzej Niwicki     

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  30 września  2016  r.  w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  23 

września  2016 r. przez wykonawcę –

 SAG Elbud Gdańsk S.A. z siedzibą w Gdańsku 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego 

PGE  Górnictwo  i  Energetyka 

Konwencjonalna S.A. z siedzibą w Bełchatowie 

 przy  udziale  wykonawcy 

S.  J.  działającego  pod  firmą  S.  J.  Przedsiębiorstwo 

Produkcyjno  Handlowo  Usługowe  Elektropaks  Kolonia  Łuszczów  95,  poczta  Łęczna 

zgłaszającego  swoje  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego 

                                                      postanawia: 

1.  umarza postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawcy  –

SAG  Elbud  Gdańsk  S.A.  z  siedzibą  w  Gdańsku  kwoty  18  000  zł  00  gr  (słownie: 

osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2015  r.  poz.  2164  ze  zmianami  )  na  niniejsze  postanowienie  -  w 

terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego  

w Piotrkowie Trybunalskim. 

Przewodniczący: 

………………………………  

Sygn. akt: KIO 1764/16             

                                                          U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  PGE  Górnictwo  i  Energetyka  Konwencjonalna  S.A.  z  siedzibą  w  Bełchatowie   

prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z przepisami art. 134 ust. 1 w zw. z 

art. 39 i nast. PZP jako zamówienie sektorowe o wartości przekraczającej 5 225 000 euro na 

wykonanie  robót  budowlanych,  pn.  „Stacja  transformatorowo-rozdzielcza  110/30  kV  Sgs-6 

„Osiny”.  (Nr  sprawy  GEK/PMR-KWB/01054/2016)  Ogłoszenie  o  zamówieniu:  opublikowane 

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 2016/S 081- 144604 

Odwołujący SAG Elbud Gdańsk S.A. z siedzibą w Gdańsku wniósł odwołanie od czynności i 

zaniechań Zamawiającego w  prowadzonym postępowaniu polegających na: 

1.  zaniechaniu  wykluczenia  z  postępowania  o  udzielnie  zamówienia  publicznego  oferty 

złożonej  przez  Wykonawcę  S.  J.  prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą  S.  J. 

Przedsiębiorstwo Produkcyjne Handlowo Usługowe ELEKTROPAKS pomimo nie wykazania 

przez tego Wykonawcę spełnienia wszystkich warunków określonych przez Zamawiającego 

w siwz, 

2. zaniechaniu uznania za odrzuconą oferty złożonej przez Wykonawcę S. J. pomimo tego, 

iż  podlegał  on  wykluczeniu  z  powodu  nie  spełnienia  warunków  określonych  w  specyfikacji 

istotnych warunków zamówienia, 

3.  dopuszczeniu  do  udziału  w  aukcji  elektronicznej  Wykonawcy  S.  J.  pomimo  zaistnienia 

przesłanek  do  wykluczenia  z  postępowania  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  i  w 

konsekwencji uznania za odrzuconą oferty wskazanego Wykonawcy, 

4. zaproszeniu wykonawców do wzięcia udziału w aukcji elektronicznej mimo braku podstaw 

dla jej przeprowadzenia, 

5. zaniechaniu wyboru oferty SAG Elbud Gdańsk S.A. z pominięciem aukcji elektronicznej,  

6. w konsekwencji nie zapewnieniu zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowanie 

wszystkich  wykonawców  biorących  udział  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego. 

W związku z powyższym zarzucił  naruszenie następujących przepisów: 

1. art. 24 ust. 2 pkt. 4 u.p.z.p. - polegające na nie wykluczeniu z postępowania o udzielenie 

zamówienia  publicznego  Wykonawcy  S.  J.  pomimo  nie  spełnienia  przez  niego  wszystkich 

warunków określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, 

2. art. 24 ust. 4  w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy przez nie uznanie za odrzuconą oferty 

wykonawcy S. J. mimo tego, że podlegał on wykluczeniu z postępowania, 

3. art. 91 i 91a ustawy polegające na zaproszeniu wykonawców do wzięcia udziału w aukcji 

elektronicznej  mimo  braku  podstaw  do  jej  przeprowadzenia,  nie  dokonaniu  wyboru  oferty 

odwołującego mimo tego, że była ona najkorzystniejsza oraz na dopuszczeniu do udziału w 

aukcji elektronicznej wykonawacy S. J. działającego pod firmą jw., 

4.  art.  7  ust.  1  i  3  ustawy  polegające  na  przeprowadzeniu  postępowania  w  sposób  nie 

zapewniający  zachowania  uczciwej  konkurencji  i  równego  traktowania  wykonawców  przez 

nie  wykluczenie  z  postępowania  wykonawcy  S.  J.,  który  nie  spełnił  wszystkich  warunków 

udziału w postępowaniu.  

Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu powtórzenia czynności badania treści oferty 

złożonej  przez  wykonawcę  S.  J.,  wykluczenie  tego  wykonawcę  i  uznanie  za  odrzuconą 

złożoną przez niego ofertę, nakazanie uchylenia czynności zaproszenia do wzięcia udziału w 

aukcji  elektronicznej  i  zaniechanie  przeprowadzenia  tej  aukcji,  nakazanie  wyboru  oferty 

odwołującego bez przeprowadzenia aukcji elektronicznej. 

Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego zgłosił przystąpienie wykonawca 

S.  J.  prowadzący  działalność  gospodarczą  pod  firmą  S.  J.  Przedsiębiorstwo  Produkcyjne 

Handlowo Usługowe ELEKTROPAKS p. 

Dnia  30  września  2016  r.  odwołujący  złożył  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

oświadczenie o wycofaniu odwołania. 

W związku z powyższym Izba na posiedzeniu z udziałem stron – działając na podstawie art. 

187  ust.  8  oraz  art.  192  ust.  1  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  -  postanowiła  umorzyć 

postępowanie odwoławcze wywołane wyżej opisanym odwołaniem. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  treści  

art.  187  ust.  8  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  oraz    §  5  ust.  1  pkt  3  a   rozporządzenia  Prezesa 

Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz 

rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  Nr  41, 

poz. 238). 

                                                                        Przewodniczący:   ………………………………