KIO 220/16 POSTANOWIENIE dnia 29 lutego 2016 roku

Sygn. akt: KIO 220/16 

POSTANOWIENIE 

z dnia 29 lutego 2016 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza w składzie 

Przewodniczący: Dagmara Gałczewska - Romek 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  w  dniu  29  lutego  2016  roku  w Warszawie 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 lutego 2016 roku 

przez  R.  J.,  prowadzącego  działalność  gospodarczą  p.n.  PPHU  Igloterm  Chłodnictwo 

Klimatyzacja R. J., ul. Białostocka 17, 11-500 Giżycko                          w postępowaniu 

prowadzonym  przez  24  Wojskowy  Oddział  Gospodarczy,                                                          ul. 

Nowowiejska 20, 11-500 Giżycko 

przy udziale C. I., prowadzącego działalność gospodarczą p.n.                  IG Serwis, ul. 

Reja  4,  12-200  Pisz  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po 

stronie zamawiającego.  

postanawia: 

umorzyć postępowania odwoławcze; 

nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 7 500 zł 

00  gr  (słownie:  siedem  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  na  rzecz  R.  J., 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  p.n.  PPHU  Igloterm  Chłodnictwo 

Klimatyzacja R. J., ul. Białostocka 17, 11-500 Giżycko                          stanowiącej 

uiszczony wpis.  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od 

dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie. 

Przewodniczący: 

…………………………………… 

Uzasadnienie 

Zamawiający  -  24  Wojskowy  Oddział  Gospodarczy  -  prowadzi  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia, którego przedmiotem jest usługa 

w  zakresie  napraw,  konserwacji  i  przeglądów  sprzętu  służby  żywnościowej  na  rzecz  24. 

Wojskowego  Oddziału  Gospodarczego

.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane                           

w dniu 2 lutego 2015 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych pod poz. 22222. 

W dniu 19 lutego 2016 roku Odwołujący – R. J., prowadzący działalność gospodarczą p.n. 

PPHU  Igloterm  Chłodnictwo  Klimatyzacja  R.  J.  -  wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  odwołanie  od  niezgodnych  z  przepisami  ustawy  Pzp  czynności  i  zaniechań 

polegających na odrzuceniu oferty Odwołującego.  

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art.  89  ust.  1  pkt  2  ustawy  Pzp  poprzez  odrzucenie  oferty  złożonej  przez 

Odwołującego, 

2.  art.  87  ust.  2  pkt  1  i  3  ustawy  Pzp  poprzez  nie  dokonanie  poprawienia  przez 

Zamawiającego  innych  omyłek  polegających  na  niezgodności  oferty  z  SIWZ,  nie 

powodujących  istotnych  zmian  w  treści  oferty,  w  sytuacji,  gdy  charakter  niniejszych 

omyłek wskazywał na konieczność dokonania takich poprawek, 

3.  art.  7  ust.  3  ustawy  Pzp  poprzez  jego  niewłaściwe  zastosowanie  i  udzielenie 

zamówienia  Wykonawcy  IG  SERWIS  I.  C.,  wybranemu  niezgodnie  z  przepisami 

ustawy Pzp. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i: 

1.  nakazanie dokonania ponownego badania i oceny ofert, 

2.  nakazanie ponownego dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej, 

3.  dopuszczenie  i  przeprowadzenie  dowodów  z  dokumentów  zgromadzonych                       

w  dokumentacji  przetargowej,  w  tym  w  szczególności  ze  Specyfikacji  Istotnych 

Warunków Zamówienia, oferty złożonej przez Odwołującego wraz z załącznikami, 

4.  zasądzenie  od  Zamawiającego  na  rzecz  Odwołującego  kosztów  postępowania 

odwoławczego. 

Pismem,  które  wpłynęło  do  Krajowej  Izby  Odwoławczej  dnia  23  lutego  2016  roku 

Zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty  podniesione  w  odwołaniu.  Do  postępowania 

odwoławczego,  na  wezwanie  zamawiającego  z  dnia  22  lutego  2016  roku,  zgłosił 

przystąpienie C. I., prowadzący działalność gospodarczą p.n. IG Serwis. (wpływ do Krajowej 

Izby Odwoławczej dnia  24 lutego 2016 roku). W dniu 24 lutego 2016 roku Prezes Krajowej 

Izby  Odwoławczej,  na  podstawie  §  13  ust.  1  pkt  3  rozporządzenia  w  sprawie  regulaminu 

postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, wezwał - pod rygorem umorzenia postępowania 

odwoławczego  -  uczestnika  postępowania  odwoławczego  po  stronie  zamawiającego,  do 

złożenia  oświadczenia  w  przedmiocie  wniesienia  sprzeciwu  co  do  uwzględnienia  przez 

zamawiającego  w  całości  zarzutów  odwołania.  Do  upływu  terminu  na  zgłoszenie  sprzeciwu 

tj. do dnia 27 lutego uczestnik postępowania nie złożył oświadczenia o wniesieniu sprzeciwu. 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe  ustalenia,  Izba  z  urzędu  na  posiedzeniu  bez  udziału  stron 

dokonała  czynności  formalnoprawnych  i  sprawdzających,  w  wyniku  których  stwierdziła,  że 

wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu i 

braku  wniesienia  sprzeciwu  co  do  uwzględnienia  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w 

odwołaniu, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy 

Pzp.  

Zgodnie  z  art.  186  ust.  2  in  fine  ustawy  Pzp,  w  przypadku  uwzględnienia  przez 

zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  zamawiający  wykonuje, 

powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  zgodnie                  

z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

Wobec powyższego, postanowiono jak w sentencji.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  Izba  wzięła  pod  uwagę  treść  §  5  ust.  1  pkt  2  lit.  a 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu 

od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich 

rozliczania  (Dz.  U.  Nr  41,  poz.  238),  z  którego  wynika,  że  jeżeli  zamawiający  uwzględnił  w 

całości  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  przed  otwarciem  rozprawy,  a  uczestnik 

postępowania  przystępujący  po  stronie  zamawiającego  nie  wniósł  sprzeciwu  wobec 

uwzględnienia w całości zarzutów odwołania, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu 

z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

W  oparciu  o  §  32  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  22  marca  2010  roku                 

w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia 

kończącego  postępowanie  odwoławcze  wydanego  na  posiedzeniu  niejawnym  następuje 

przez  wywieszenie  sentencji  postanowienia  na  tablicy  ogłoszeń  w  siedzibie  Izby,                          

a 

informacja 

o 

ogłoszeniu 

podawana 

jest 

na 

stronie 

internetowej 

Urzędu.                              

Odpis postanowienia przesyła się stronom postępowania odwoławczego. 

Przewodniczący: 

………………………………