KIO 413/16 POSTANOWIENIE dnia 14 kwietnia 2016 r.

Sygn. akt: KIO 413/16 

POSTANOWIENIE 

z dnia 14 kwietnia 2016 r. 

  Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

 Przewodniczący:  Andrzej Niwicki  

                                Aneta Mlącka 

                                Izabela Niedziałek - Bujak 

                                                                        Protokolant:  Rafał Komoń 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z  udziałem  stron  w  dniu  14  kwietnia  2016  r.  w 

Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21 marca 

2016  r.  przez  wykonawcę 

Strabag  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Pruszkowie  w  postępowaniu 

prowadzonym przez 

Gminę Miasta Wejherowo  

przy   udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: konsorcjum 

Kruszywo  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Linii  (pełnomocnik  wykonawców)  oraz  Bituminium 

sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Linii  zgłaszających  swoje  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego

                                                                   postanawia: 

1.  umarza postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawcy

Strabag  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Pruszkowie  kwoty  18  000  zł  00  gr  (słownie: 

osiemnaście  tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 ) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od 

dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego  

w Gdańsku. 

Przewodniczący: 

………………………………  

                                  ….……..…………………… 

                                 ….……………………………    

 Sygn. akt: KIO 413/16 

                                                          U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający:  Gmina  Miasta  Wejherowo  reprezentowany  przez  Prezydenta  Miasta 

Wejherowo  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pod  nazwą: 

„Budowa  bezkolizyjnego  powiązania  drogowego  łączącego  północna  i  południowa  cześć 

miasta Wejherowa oraz drogę krajowa nr 6 wraz z obiektami mostowymi: Etap 1 - Budowa 

północnej cześć powiązania drogowego wraz z włączeniem go do drogi krajowej nr 6, Etap 2 

-  Rozbudowa  drogi  gminnej  -  ul.  Patoka  -  od  ulicy  Stefczyka  do  ulicy  Gryfa  Pomorskiego”, 

Znak sprawy: Zam.publ. ZZP.271.69.2015.SP.  

Odwołujący:  Strabag  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Pruszkowie  wniósł    odwołanie  na 

nieprawidłowe  i  niezgodne  z  ustawą  zaniechanie  przez  Zamawiającego  wykluczenia 

Konsorcjum  firm:  Kruszywo  Sp.  z  o.o.  i  Bituminium  Sp.  z  o.o.  (dalej  również  jako 

„Konsorcjum”)  z  pomimo,  że  Konsorcjum  nie  wniosło  gwarancji  wadialnej  zabezpieczającej 

złożoną ofertę, jak również zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum, pomimo, że Oferta ta 

jest niezgodna z Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia. 

Odwołujący podnosi, że wskazane czynności Zamawiającego naruszają przepisy: 

1.  art.  24  ust.  2  pkt  2  Ustawy  PZP  poprzez  zaniechanie  wykluczenia  z  postępowania 

Konsorcjum  firm:  Kruszywo  Sp.  z  o.o.  i  Bituminium  Sp.  z  o.o.  pomimo,  że  wskazane 

Konsorcjum  nie  wniosło  skutecznie  wadium  zabezpieczającego  ofertę,  ponieważ  dołączony 

do  oferty  dokument gwarancji  ubezpieczeniowej  nie  zawiera  w  swej  treści  sformułowania  o 

objęciu  ochroną  ubezpieczeniową  wszystkich  Wykonawców  wchodzących  w  skład 

Konsorcjum 

2. z art. 24 ust. 4 w zw. z art. 24 ust. 2 pkt 2 Ustawy PZP, poprzez zaniechanie uznania za 

odrzuconą  ofertę  złożoną  przez  Konsorcjum,  jako  wykonawcy,  który  powinien  zostać 

wykluczony z postępowania, 

3.  art.  89  ust.  1  pkt  2  PZP  poprzez  zaniechanie  odrzucenia  Oferty  Konsorcjum  jako 

niezgodnej  z  treścią  Specyfikacji  Istotnych  Warunków  Zamówienia,  z  uwagi  na  wskazanie 

przez  Konsorcjum  w  swojej  Ofercie  tej  samej  osoby  do  pełnienia  funkcji  kierownika  robót 

drogowych i kierownika prac w zakresie zieleni, pomimo, że Zamawiający nie przewidział w 

SIWZ możliwości łącznia tych funkcji, 

 Odwołujący  wnosi  o  unieważnienie  czynności  wyboru  oferty  Konsorcjum  Kruszywo  Sp.  z 

o.o. i Bituminium Sp. z o.o. jako najkorzystniejszej, nakazanie Zamawiającemu powtórzenia 

czynności  oceny  i  badania  ofert,    nakazanie  Zamawiającemu  wykluczenie  Konsorcjum  z 

postępowania,    odrzucenie  oferty  Konsorcjum  z  postępowania  oraz    nakazanie 

Zamawiającemu dokonanie ponownej oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. 

Oferta  Odwołującego  została  sklasyfikowana  przez  Zamawiającego  na  drugiej  pozycji  w 

rankingu  ofert.  Jedynie  zmiana  niezgodnej  z  prawem  decyzji  Zamawiającego,  a  w 

konsekwencji  wykluczenie  Konsorcjum  firm  Kruszywo  Sp.  z  o.o.  i  Bituminium  Sp.  z  o.o.  z 

postępowania  i  odrzucenie  jego  Oferty,  umożliwi  wybór  oferty  Odwołującego  jako 

najkorzystniejszej, a w konsekwencji zawarcie umowy i realizację zamówienia, o które w tym 

postępowaniu Odwołujący się ubiega. 

Dnia  14 kwietnia 2016 r. w toku posiedzenia Krajowej Izby Odwoławczej w składzie 

wyznaczonym  do  rozpoznania  odwołania  wraz  z  odwołaniem  sygn.  akt  KIO  465/13 

odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania.  

W  związku  z  powyższym  Izba  -  działając  na  podstawie  art.  187  ust.  8  oraz  art.  192  ust.  1 

zdanie  drugie  ustawy  Pzp  -  postanowiła  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  wywołane 

wyżej opisanym odwołaniem. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  treści  

art.  187  ust.  8  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  oraz    §  5  ust.  1  pkt  3  a   rozporządzenia  Prezesa 

Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz 

rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  Nr  41, 

poz. 238). 

                                                                        Przewodniczący:   ……………………………… 

                                                                                                     ………………………………. 

                                                                                                     ……………………………….