KIO 416/16 POSTANOWIENIE dnia 29 marca 2016 roku

Sygn. akt: KIO 416/16 

  POSTANOWIENIE 

    z dnia 29 marca 2016 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Beata Pakulska-Banach  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  29  marca  2016  roku 

w Warszawie  odwołania  wniesionego  do Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 

21 marca 2016  roku  przez  wykonawcę:

  Comarch  Polska  S.A.  z  siedzibą  w  Krakowie, 

Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków,  

w postępowaniu  prowadzonym  przez:

  Ministerstwo  Finansów,  Biuro  Administracyjne, 

ul. Świętokrzyska 12, 00-916 Warszawa 

postanawia: 

1.  Umorzyć postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych 

na rzecz wykonawcy:

Comarch 

Polska 

S.A. 

z 

siedzibą 

w 

Krakowie, 

kwoty 

13 500 zł 00 gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy), 

stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.  

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych 

(j.t. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

do 

Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: ………………………..……….

Sygn. akt: KIO 416/16 

U z a s a d n i e n i e 

Ministerstwo  Finansów,  Biuro  Administracyjne  [zwane  dalej:  „zamawiającym”] 

prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  na realizację  zadania 

pn.: Budowa, wdrożenie i utrzymanie Systemu ERP w Ministerstwie Finansów, na podstawie 

przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych [j.t. Dz. U. z 2015r., 

poz. 2164 ], zwanej dalej „ustawą Pzp”. 

Postępowanie zostało wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym 

Unii Europejskiej w dniu 4 lipca 2015 roku pod numerem 2015/S 127-233169.  

Wartość szacunkowa zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych 

na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. 

W dniu 21 marca 2016 roku wykonawca Comarch Polska S.A. z siedzibą w Krakowie 

[zwany dalej: „odwołującym”] wniósł odwołanie wobec: 

• 

pominięcia wyjaśnień treści oferty złożonych w dniu 25.11.2015 roku przez wykonawcę 

QNT Systemy Informatyczne Sp. z o. o. z siedzibą w Zabrzu (dalej „QNT") w zakresie 

zaoferowania  bazy  danych  Sybase  SQL  Anywhere  Standard  17  Edition 

i w konsekwencji  zaniechania  odrzucenia  oferty  tego  wykonawcy  z  uwagi 

na niezgodność  treści  oferty  z  treścią  SIWZ,  a  ponadto  zaniechania  stwierdzenia, 

iż w związku z udzielonym wyjaśnieniem QNT złożyło ofertę wariantową, pomimo tego, 

iż  złożenie  takiej  oferty  nie  było  dopuszczone  w  SIWZ  -  co  stanowi  naruszenie 

art. 89 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, 

• 

zaniechania  czynności  odrzucenia  oferty  QNT  z  uwagi  na  niezgodność  treści  oferty 

tego  wykonawcy  z  treścią  SIWZ  w  zakresie  zaoferowania  bazy  danych  innej 

niż wymagana w SIWZ - co stanowi naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, 

• 

nadania  jednemu  z  postanowień  SIWZ  -  dotyczącego  nazwy  własnej  bazy  danych 

wskazanej  w  SIWZ  (Sybase  ASE)  niewiążącego  i  nieistotnego  znaczenia,  a  tym 

samym  zmianę  treści  SIWZ  po  terminie  składania  ofert  -  co  stanowi  naruszenie 

art. 38 ust. 4 ustawy Pzp, 

• 

zaniechania  wykluczenia  wykonawcy  QNT  z  postępowania,  pomimo  że  wykonawca 

ten  złożył  nieprawdziwe  informacje  mające  wpływ  lub  mogące  mieć  wpływ 

na wynik prowadzonego  postępowania  czynności  uznania  -  co  stanowi  naruszenie 

art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp,  

• 

a  w  konsekwencji  -  od  wezwania  QNT  do  uzupełnienia  dokumentów  pomimo  tego, 

ż

e oferta QNT podlegała odrzuceniu - co stanowi naruszenie odpowiednio art. 26 ust. 3 

ustawy Pzp, 

• 

prowadzenia postępowania z naruszeniem zasady równego traktowania wykonawców 

i uczciwej konkurencji - co stanowi naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp. 

W dniu 24 marca 2016 r., przed otwarciem rozprawy, odwołujący doręczył Prezesowi 

Krajowej Izby Odwoławczej – w formie pisemnej - oświadczenie o wycofaniu odwołania.  

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje. 

Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  ustawy  Pzp  Odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze. 

Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.  

Uwzględniając powyższe, Izba, na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze ustawy 

Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze. 

Natomiast,  na  podstawie  art.  187  ust.  8  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  oraz w  oparciu 

o przepis § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 

roku  w  sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzaju  kosztów 

w postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  Nr  41,  poz. 238), 

Izba nakazała  zwrot  z rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na rzecz 

odwołującego kwoty stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu, tj. kwoty 13 500,00 zł. 

Mając powyższe na uwadze, Izba orzekła jak w sentencji. 

Przewodniczący:      ………………………….………