KIO 511/16 POSTANOWIENIE dnia 22 kwietnia 2016. r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Daniel Konicz Protokolant: Łukasz Listkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 22 kwietnia 2016 r. w Warszawie odwołania wniesionego do

Sygn. akt: KIO 511/16 

POSTANOWIENIE 

z dnia 22 kwietnia 2016. r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Daniel Konicz 

Protokolant:             Łukasz Listkiewicz 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z  udziałem  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego  w  dniu  22  kwietnia  2016  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do 

Prezesa Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  8  kwietnia  2016  r.  przez  Odwołującego  – 

SKANSKA  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie,  w  postępowaniu  prowadzonym  przez 

Zamawiającego – Chrześcijańską Akademię Teologiczną w Warszawie, przy udziale: 

1.  Alstal Grupa Budowlana sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Inowrocławiu, 

2.  PORR Polska Construction z siedzibą w Warszawie, 

zgłaszających przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego, 

postanawia: 

1.  umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego kwoty  18.000,00  zł  (słownie: osiemnaście  tysięcy  pięćset  złotych  00/100), 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  –  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz.U.2015.2164 j.t.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego 

doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do 

Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ………………………………………. 

Sygn. akt: KIO 511/16 

Uzasadnienie 

Chrześcijańska Akademia Teologiczna w Warszawie (dalej: „Zamawiający”) prowadzi 

w trybie przetargu ograniczonego, na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. 

Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.U.  2015.2164  j.t  ze  zm.),  zwanej  dalej  „Pzp”, 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.:  Budowa  nowej  siedziby  ChAT, 

zwane dalej: „Postępowaniem”.  

Wartość  zamówienia  przekracza  kwoty  określone  w  przepisach  wykonawczych 

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.  

Ogłoszenie 

o 

zamówieniu 

(dalej: 

„Ogłoszenie”) 

zostało 

opublikowane  

w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  w  dniu  30  marca  2016  r.  pod  numerem  2016/S 

Treść Ogłoszenia w zakresie wymagania, aby kierownik budowy w okresie ostatnich 

5  lat  przed  upływem  terminu  składania  wniosków  o  dopuszczenie  do  udziału 

w Postępowaniu pełnił funkcję kierownika budowy na budowie co najmniej dwóch budynków 

szkoły  wyższej  lub  placówki  badawczo-naukowej  o  wartości  robót  nie  mniejszej  niż 

20.000.000,00 zł (słownie: dwadzieścia milionów złotych) każda robota oraz na budowie co 

najmniej  dwóch  budynków  użyteczności  publicznej  o  powierzchni  użytkowej  co  najmniej 

5.000  m

,  została  zaskarżona  odwołaniem  wniesionym  do  Prezesa  Izby  w  dniu  8 kwietnia 

2016  r.  przez  wykonawcę  SKANSKA  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej:  „Odwołujący”). 

Zarzucono w nim Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art.  22  ust.  4  w  zw.  z  art.  22  ust.  1  pkt  3  Pzp  przez  nieproporcjonalne  ustalenie 

warunków  udziału  w  Postępowaniu  w  zakresie  osób  zdolnych  do  wykonania 

zamówienia w odniesieniu do kierownika budowy, 

2.  art. 7 ust. 1 Pzp przez prowadzenie Postępowania w sposób naruszający zasady 

uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu 

dokonania  modyfikacji  treści  Ogłoszenia  przez  zmianę  warunku  udziału  w  Postępowaniu, 

o którym  mowa  w  pkt.  III.2.3)  „Kwalifikacje  techniczne”  (w  części  dotyczącej  wymagań 

kierownika  budowy  w  zakresie  realizacji,  na  których  pełnił  tę  funkcję)  przez  nadanie  mu 

brzmienia: 

„[…]„W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie 

do udziału w przedmiotowym postępowaniu pełnił funkcję kierownika budowy: 

a)  na 

budowie 

co 

najmniej 

dwóch 

budynków 

szkoły 

wyższej 

lub 

placówki  

badawczo-naukowej 

o 

wartości 

robót 

nie 

mniejszej 

niż 

zł 

(słownie: dwadzieścia milionów złotych) każda robota lub 

b)  na  budowie  co  najmniej  dwóch  budynków  użyteczności  publicznej  o  powierzchni 

użytkowej co najmniej 5.000 m

przy czym Zamawiający dopuszcza również, aby kierownik budowy pełnił funkcję na budowie 

co najmniej dwóch budynków, w tym jednego z pkt a) i jednego z pkt b).[…]”. 

W dniu 11 kwietnia 2016 r. do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego 

przystąpienia  zgłosili  wykonawcy  Alstal  Grupa  Budowlana  sp.  z  o.o.  sp.k.  z  siedzibą 

w Inowrocławiu i PORR Polska Construction z siedzibą w Warszawie. 

Izba,  wobec  spełnienia  przez  ww.  przesłanek  określonych  przepisem  art.  185  ust.  2 

Pzp,  postanowiła  dopuścić  ich  do  udziału  w postępowaniu  odwoławczym  w  charakterze 

przystępujących po stronie Odwołującego. 

Pismem 

z 

dnia 

kwietnia 

r. 

Odwołujący 

cofnął 

odwołanie. 

Przedmiotowe oświadczenie złożyła właściwie umocowana osoba. 

W tym stanie rzeczy Izba –  zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze Pzp – 

postanowiła  umorzyć  postępowanie  odwoławcze.  Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  zd.  drugie  Pzp 

oraz  na  podstawie  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia 

15 marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz 

rodzajów 

kosztów 

w 

postępowaniu 

odwoławczym 

i 

sposobu 

ich 

rozliczania 

(Dz.U.2010.41.238)  Izba orzekła  o  dokonaniu  zwrotu  na  rzecz  Odwołującego  90%  kwoty 

wpisu uiszczonego w wysokości 20.000,00 zł. 

Przewodniczący:      ……………………………………….