KIO 523/16 POSTANOWIENIE dnia 26 kwietnia 2016 r.

Sygn. akt: KIO 523/16 

POSTANOWIENIE 

z dnia 26 kwietnia 2016 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Izabela Niedziałek-Bujak 

Protokolant:   

Krzysztof Wasilewski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  przeprowadzonym  z  udziałem  stron  w  dniu  26 

kwietnia  2016  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w  dniu  11  kwietnia  2016  r.  przez  Odwołującego 

BILPOL  –  K.  Spółka 

komandytowa z siedzibą w Chorzowie przy ul. Sokoła 1, 41-500 Chorzów  

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego 

Zarząd Dróg Miejskich w Gliwicach, 

ul. Płowiecka 31, 44-121 Gliwice 

przy udziale 

wykonawcy 

J.O.  prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą  Przedsiębiorstwo 

Wielobranżowe  „EKO-POL”  J.O.  w  Gliwicach  przy  ul.  Pszczyńskiej  14,  44-100  Gliwice, 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego – BILPOL – K. Sp. k.. z siedzibą w Chorzowie kwoty

 15.000 zł 00 gr. 

(słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych,  zero  groszy),  stanowiącej  uiszczony  wpis  od 

odwołania. 

Sygn. akt KIO 523/16 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2015  r.  poz.  2164)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  7  dni  od 

dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do 

Sądu Okręgowego w Gliwicach. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 523/16 

U z a s a d n i e n i e 

W  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  –  Zarząd  Dróg  Miejskich  w 

Gliwicach  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na  wycinkę  drzew  rosnących  w  pasach 

drogowych  oraz  cięcia  sanitarno-pielęgnacyjne,  korygujące,  prześwietlające  i  techniczne  w 

koronach  drzew  i  krzewów  w  pasach  drogowych  na  terenie  miasta  Gliwice  (nr  sprawy: 

ZDM.26.2.2016), ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich 2016/S 021-

033480 w dniu 30.01.2016 r

, wobec czynności wyboru oferty najkorzystniejszej na część I i 

II przedmiotu zamówienia, zostało wniesione w dniu 11 kwietnia 2016 r. do Prezesa Krajowej 

Izby Odwoławczej odwołanie wykonawcy BILPOL – K. Sp. k. z/s w Chorzowie (sygn. akt KIO 

O  czynności  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  Zamawiający  poinformował  Odwołującego  w 

dniu 01.04.2016 r.  

Szacunkowa 

wartość 

przedmiotu 

zamówienia 

przekracza 

kwotę 

określoną 

w 

Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie kwot wartości 

zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń 

Urzędowi  Publikacji  Unii  Europejskiej  (Dz.  U.  poz.  1735)  dla  dostaw  i  usług,  stanowiącej  o 

obowiązku  prowadzenia  postępowania  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  pełnej 

procedurze „unijnej” i wynosi 1.312.888,89 zł netto. 

Zamawiający  w  11.04.2016  r.  przekazał  wykonawcom  uczestniczącym  w 

postępowaniu kopię odwołania. W terminie na zgłoszenie przystąpienia do Izby  wpłynęło  w 

dniu 14.04.2016 r. oświadczenie o przystąpieniu po stronie Zamawiającego Wykonawcy J.O. 

(PW „EKO-POL” J.O.).  

Zamawiający  w  piśmie  wniesionym  do  akt  sprawy  w  dniu  25.04.2016  r.,  zawierającym 

odpowiedź  na  odwołanie,  uwzględnił  w  całości  odwołanie  i  poinformował  jednocześnie,  iż 

unieważnia  czynność  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  i  dokona  ponownych  czynności: 

badania i oceny złożonych ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej. 

Postanowieniem  z  dnia  19.04.2016  r.  odwołanie  zostało  skierowane  do  rozpoznania  na 

posiedzenie  z  udziałem  stron,  którego  termin  został  wyznaczony  na  dzień  26.04.2016  r., 

godzina  10:00.  Strony  oraz  uczestnik  postępowania  zostali  poinformowani  o  terminie 

posiedzenia w dniu 20.04.2016 r. 

Na  posiedzeniu  Izby  w  dniu  26.04.2016  r.,  wyznaczonym  do  rozpoznania  przedmiotowego 

odwołania stawili się wyłącznie pełnomocnicy Odwołującego.  

Sygn. akt KIO 523/16 

Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając złożone odwołanie na posiedzeniu niejawnym 

prowadzonym  z  udziałem  stron  w  dniu  26.04.2016  r.  uznała,  iż  zachodzi  podstawa  do 

umorzenia postępowania odwoławczego na podstawie art. 186 ust. 3 Ustawy. W ocenie Izby 

Przystępujący, prawidłowo zawiadomiony o terminie posiedzenia w sprawie nie skorzystała z 

prawa  do  wniesienia  sprzeciwu  pisemnie  lub  ustnie  do  protokołu  posiedzenia.  Skoro 

odwołanie zostało skierowane do rozpoznania na posiedzenie z udziałem stron (wyznaczone 

zgodnie  z  wnioskiem  Przystępującego  w  innym  dniu  niż  21  i  28  kwietnia  2016  r.),  Izba  nie 

wzywała  oddzielenie  Przystępującego  do  złożenia  oświadczenia  w  przedmiocie  sprzeciwu, 

uznając, iż jego nieusprawiedliwione niestawiennictwo na posiedzeniu oznacza rezygnację z 

prawa  do  zgłoszenia  sprzeciwu.  W  interesie  Przystępującego  było  uczestniczenie  w 

posiedzeniu,  na  którym  rozpoznane  miało  być  odwołanie  skierowane  wobec  czynności 

wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej na część I i II przedmiotu zamówienia. Zgodnie z 

art.  186  ust.  2  Ustawy,  w  sytuacji  gdy  zamawiający  dokona  uwzględnienia  w  całości 

zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na 

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w 

postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden 

wykonawca. A contrario, Izba przy uwzględnieniu w całości  zarzutów przez  zamawiającego 

nie  może  umorzyć  postępowania  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  obecności  stron  oraz 

uczestnika  (uczestników)  postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  do  postępowania 

po stronie zamawiającego.  

W  niniejszej  sprawie  umorzenie  postępowania  nastąpiło  na  posiedzeniu  niejawnym 

prowadzonym  z  udziałem  stron,  na  którym  Przystępujący  (gdyby  był  obecny)  mógł  wnieść 

sprzeciw  wobec  uwzględnienia  w  całości  zarzutów  przez  zamawiającego.  Brak 

stawiennictwa  Przystępującego  nie  uniemożliwiał  zatem  umorzenia  postępowania 

odwoławczego na podstawie art. 186 ust. 3 Ustawy. 

Sygn. akt KIO 523/16 

Na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy koszty postępowania odwoławczego znosi 

się wzajemnie. Na podstawie § 5 ust. 1 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 

marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w 

postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), Izba orzekła 

o  dokonaniu  zwrotu  Odwołującemu  z  rachunku Urzędu  kwoty  15.000  zł.  uiszczonej  tytułem 

wpisu.  

Przewodniczący: ……………………………