KIO 1586/17 POSTANOWIENIE dnia 17 sierpnia 2017 r.

Sygn. akt: KIO 1586/17 

POSTANOWIENIE 

z dnia 17 sierpnia 2017 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

                                                        Przewodniczący: Robert Skrzeszewski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  i  uczestników 

postępowania  odwoławczego  w  dniu  17  sierpnia  2017  r.  w  Warszawie  odwołania 

wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  31  lipca  2017r.  przez 

wykonawcę: GEOMAR S.A., Al. Piastów 30, 71-064 Szczecin w postępowaniu prowadzonym 

przez  Województwo  Mazowieckie  -  Urząd  Marszałkowski  Województwa  Mazowieckiego  w 

Warszawie, ul. Jagiellońska 26,03-719 Warszawa 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na 

rzecz Odwołującego: GEOMAR S.A., Al. Piastów 30, 71-064 Szczecin kwoty 13 500 zł 00 gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  90  %  uiszczonego 

wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2015  r.,  poz.  2164  wraz  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

                                                                       Przewodniczący:………………………… 

Sygn. akt KIO 1586/17 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający:  Województwo  Mazowieckie  -  Urząd  Marszałkowski  Województwa 

Mazowieckiego w Warszawie, ul. Jagiellońska 26,03-719 Warszawa wszczął postępowanie o 

udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  pn.  „Cyfryzacja 

danych  Państwowego  Zasobu  Geodezyjnego  i  Kartograficznego  oraz  utworzenie 

metadanych  i  usług  dla  zbiorów  i  usług  danych  przestrzennych”,  realizowane  w  ramach 

projektu  „Regionalne  partnerstwo  samorządów  Mazowsza  dla  aktywizacji  społeczeństwa 

informacyjnego  w  zakresie  e-administracji  i  geoinformacji  (Projekt  ASI)”  -  Tura  II  Numer 

referencyjny: GW-7.ZP.U.272.28.2017.AR. 

W  dniu  21  lipca  2017  roku  Zamawiający  zamieścił  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej, a także na stronie internetowej informację o zmianie ogłoszenia o zamówieniu 

oraz treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zwanej dalej SIWZ. 

Nie  zgadzając  się  z  powyższymi  czynnościami  Zamawiającego  Odwołujący: 

GEOMAR S.A., Al. Piastów 30, 71-064 Szczecin w dniu 31 lipca 2017r. wniósł odwołanie do 

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

art. 32 ust. 1 w związku z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo 

zamówień  publicznych(Dz.  U.  z  2015  r.  poz.  2164  wraz  ze  zm.),  zwanej  dalej  ustawą  Pzp 

oraz  art.  46  ust.  1  ustawy  o  finansach  publicznych  poprzez  rozszerzenie  przedmiotu 

zamówienia  w  postpowaniu  o  możliwość  złożenia  oferty  częściowej  w  części  XIV  —  usługi 

dla  powiatu  pułtuskiego,  mimo,  że  w  dniu  rozszerzenia  postępowania  toczyło  się  inne 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  dla  usług  dla  powiatu  pułtuskiego  w  identycznym 

zakresie i warunkach jak określone w postępowaniu, 

art.  38  ust.  4  ustawy  Pzp  w  związku  z  art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez 

dokonanie  zmiany  SIWZ  polegającej,  na  rozszerzeniu  przedmiotu  zamówienia  w 

postępowaniu  o  możliwość  złożenia  oferty  częściowej  w  części  XIV  -  usługi  dla  powiatu 

pułtuskiego,  mimo,  że  nie  zaistniała  okoliczność  uzasadniająca  dokonanie  tej  zmiany,  w 

szczególności  decyzja  o  unieważnieniu  postępowania,  którego  przedmiotem  są  usługi 

cyfryzacji  danych  Państwowego  Zasobu  Geodezyjnego  i  Kartograficznego  oraz  utworzeniu 

metadanych i usług dla zbiorów i usług danych przestrzennych, o których mowa w art. 9 ust. 

1  pkt  1,  2  i  3  ustawy  z  dnia  4  marca  2010  r.  o  infrastrukturze  informacji  przestrzennej,  w 

ramach  projektu  „Regionalne  partnerstwo  samorządów  Mazowsza  dla  aktywizacji 

społeczeństwa  informacyjnego  w  zakresie  e-administracji  i  geoinformacji”  -  Projekt  ASI, 

współfinansowanego  przez  Unię  Europejską  ze  środków  Europejskiego  Funduszu  Rozwoju 

Regionalnego 

w 

ramach 

Regionalnego 

Programu 

Operacyjnego 

Województwa 

Mazowieckiego  na  lata  2014-2020  (tura  I)  w  części  XIII  dotyczącej  powiatu  pułtuskiego  nie 

jest  jeszcze  prawomocna  i  ostateczna,  a  na  dzień  wszczęcia  postępowania  nie  upłynął 

jeszcze termin do wniesienia odwołania, 

art.  43  ust.  2  ustawy  Pzp  w  związku  z  art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  nie 

wyznaczenie  terminu  do  składania  oferty  w  części  XIV  postępowania  -  usługi  dla  powiatu 

pułtuskiego - z zachowaniem przewidzianego terminu składania ofert wynoszącego 35 dni. 

Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie: 

unieważnienia  zmian  w  ogłoszeniu  o  wszczęciu  postępowania  oraz  SIWZ 

dotyczących rozszerzenia przedmiotu postępowania o możliwość złożenia oferty częściowej 

na usługi dla powiatu pułtuskiego (część XIV), 

względnie  przesunięcie  terminu  składania  ofert  w  teki  sposób,  aby  przypadał 

on  po  terminie  rozstrzygnięcia  odwołania  wniesionego  w  postępowaniu,  którego 

przedmiotem  są  usługi  cyfryzacji  danych  Państwowego  Zasobu  Geodezyjnego  i 

Kartograficznego  oraz  utworzeniu  metadanych  i  usług  dla  zbiorów  i  usług  danych 

przestrzennych, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1, 2 i 3 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o 

infrastrukturze  informacji  przestrzennej,  w  ramach  projektu  „Regionalne  partnerstwo 

samorządów  Mazowsza  dla  aktywizacji  społeczeństwa  informacyjnego  w  zakresie  e- 

administracji  i  geoinformacji”  -  Projekt  ASI,  współfinansowanego  przez  Unię  Europejską  ze 

ś

rodków  Europejskiego  Funduszu  Rozwoju  Regionalnego  w  ramach  Regionalnego 

Programu  Operacyjnego  Województwa  Mazowieckiego  na  lata  2014-2020  (tura  I),  na 

czynności  unieważnienia  części  XIII  tego  postępowania  dotyczącej  powiatu  pułtuskiego  i 

wówczas  stosownie  do  decyzji  Krajowej  Izby  Odwoławczej  unieważnienia  postępowania  w 

części  XIV  dotyczącej  powiatu  pułtuskiego  lub  wyznaczenie  terminu  składania  ofert  z 

uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie oferty, 

względnie  przesunięcie  terminu  składania  ofert  w  taki  sposób,  by  termin 

składania ofert w postępowaniu uwzględniał zastrzeżony w Pzp 35-dniowy termin składania 

ofert  liczony  od  dnia  ogłoszenia  o  rozszerzeniu  postępowania  o  możliwość  złożenia  oferty 

częściowej w Postępowaniu na część XIV dla powiatu pułtuskiego (liczony od dnia 21 lipca 

W tym stanie rzeczy Izba ustaliła i zważyła, co następuje. 

W  dniu  17  sierpnia  2017r.,  przed  wyznaczoną  rozprawą,  do  siedziby  Krajowej  Izby 

Odwoławczej wpłynęło pismo Odwołującego z tego samego dnia o cofnięciu odwołania.  

Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust.8 ustawy z dnia 29 

stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 wraz ze zm.), 

postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć.  

Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  zd.2  ustawy  Pzp  Izba  postanowiła  zwrócić  na  rzecz 

Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu. 

Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji.  

O  kosztach  postępowania  orzeczono  stosownie  do  jego  wyniku  na  podstawie 

przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt 1 i § 5 ust.1 pkt. 3 

lit.  a  i  ust.  4  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010r.  w  sprawie 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 wraz ze zm.).  

                                                                  Przewodniczący:….………………………….