KIO 1961/17 POSTANOWIENIE dnia października 2017 r.

Sygn. akt: KIO 1961/17 

POSTANOWIENIE 

z dnia 

3 października 2017  r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Andrzej Niwicki 

Protokolant:  Mateusz Zientak 

po rozpoznaniu na posiedzeniu 

z udziałem stron dnia 3 października  2017 r. w Warszawie 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 września 2017 r. 

przez 

wykonawcę A. P. S.A. z siedzibą w R. 

w postępowaniu prowadzonym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 

z siedzibą w W.  

z  udziałem  wykonawców  –  konsorcjum:  C.  S.A.  z  siedzibą  w  K.  (pełnomocnik 

wykonawców)  i  C.  P.  S.A.  z  siedzibą w  K.  zgłaszających  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego 

                                                            postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje zwrot  z  rachunku  Urzędu Zamówień  Publicznych na  rzecz  wykonawcy  A. 

P. 

S.A.  z  siedzibą w  R.  kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset 

złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2017  r.  poz.  1579)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  7  dni  od 

dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego  w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 1961/17 

                                                                  Uzasadnienie 

Agencja  Restrukturyzacji  i  Modernizacji  Rolnictwa  w    W. 

(Zamawiający)  prowadzi  w  trybie 

dialogu  konkurencyjnego  postępowanie  o  zawarcie  umowy  na  „Budowę,  wdrożenie, 

utrzymanie i rozwój Systemu e-IRZ" znak postępowania DZP-2618-1/2015. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  opublikowano  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  z  1 

sierpnia 2015 r. 2015/S 147-

270513 Strona internetowa, na której Zamawiający opublikował 

ogłoszenie o zamówieniu i SIWZ: http://www.arimr.gov.pl 

Odwołujący:  A.  P.  S.A.  z  siedzibą  w  R.  wniósł  odwołanie  zarzucając  Zamawiającemu 

naruszenie: 

1.          art.  29  ust.  1  ustawy  Pzp  w  zw

iązku  z  art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  opisanie 

przedmiotu  zamówienia  w  sposób  niejednoznaczny  i  niewyczerpujący,  nie  uwzględniając 

wszystkich  wymagań  i  okoliczności  mogących  mieć  wpływ  i  mających  wpływ  na 

sporządzenie oferty, a wręcz wewnętrznie sprzeczny, 

2.          art.  29  ust.  2  ustawy  Pzp  w  związku  z  art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  opisanie 

przedmiotu  zamówienia  w  sposób,  który  utrudnia  uczciwą  konkurencję  i  równe  traktowanie 

wykonawców,  poprzez  takie  nowe  zapisy  SIWZ,  które  uniemożliwiają  dostarczenie 

Oprogramowania Standardowego w rozumieniu zmienionej treści SIWZ w zakresie bibliotek 

programistycznych,  rozszerzeń  bazodanowych  GIS,  szyny  usług  jako  oprogramowanie 

standardowe w tym opensource, co umożliwia złożenie oferty jedynie wykonawcom aktualnie 

posiadającym  takie  oprogramowanie  w  ramach  oprogramowania  zgodnego  z  definicją 

Oprogramowania Standardowego zmienioną przez Zamawiającego, 

naruszenie  prz

episu  art.  38  ust.  6  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  przedłużenia 

terminu  składania  ofert  o  czas  niezbędny  na  wprowadzenie  zmian  w  ofertach  w  wyniku 

zmiany  treści  specyfikacji  istotnych  warunków  zamówienia  wymuszającej  na  wykonawcach 

zmianę  podejścia  do  proponowanej  architektury  rozwiązania  i  konieczność  ponownej 

realizacji zadania próbnego, a nieprowadzącej do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu. 

Z powyższych względów Odwołujący wnosi o: 

I. 

uwzględnienie  odwołania  przez  nakazanie  Zamawiającemu  modyfikacji  Specyfikacji 

Istotnych Warunków Zamówienia w sposób określony w treści uzasadnienia odwołania, 

II. 

przesunięcie  terminu  składania  ofert  o  30  dni  od  ostatecznego  rozstrzygnięcia 

przedmiotowego  odwołania,  które  jednoznacznie  określi  treść  SIWZ  dotyczącą 

Opr

ogramowania Standardowego, co ma istotny wpływ na opracowanie zadania próbnego. 

Do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  zamawiającego  zgłosiło    przystąpienie 

konsorcjum C. 

S.A. z siedzibą w K.(pełnomocnik) i C. P. S.A. z siedzibą w K.. 

Dnia     

2  października  2017  r.,  odwołujący  złożył  Prezesowi  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

oświadczenie, że cofa odwołanie.  

W związku z powyższym Izba na posiedzeniu z udziałem stron – działając na podstawie art. 

187  ust.  8  oraz  art.  192  ust.  1  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  -  post

anowiła  umorzyć 

postępowanie odwoławcze wywołane wyżej opisanym odwołaniem. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  treści  

art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz  § 5 ust. 1 pkt 3 a  rozporządzenia Prezesa 

Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz 

rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  Nr  41, 

poz. 238 ze zm.), z których wynika, że jeżeli cofnięcie odwołania nastąpiło przed otwarciem 

rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.  

Przewodniczący: ……………………….