KIO 2307/17 POSTANOWIENIE dnia 13 listopada 2017 r.

Sygn. akt: KIO 2307/17 

POSTANOWIENIE 

z dnia 13 listopada 2017 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodnicz

ący:     Anna Wojciechowska 

po rozpoznaniu na po

siedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego w dniu 13 listopada 2017 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej w dniu 2 listopada 2017 r. przez wykonawcę WhyNotTravel Sp. z o.o. Sp. k. 

z 

siedzibą  w  Tyczynie,  ul.  Kielnarowa  108  A  w postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego  Instytut  Maszyn  Przepływowych  im.  Roberta  Szewalskiego  Polskiej 

Akademii Nauk z siedzibą w Gdańsku, ul. Fiszera 14 

przy udziale wykonawcy 

TOP PODRÓŻE Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie, Pl. Zwycięstwa 

,  zgłaszającego  swoje  przystąpienie  w  sprawie  o  sygn.  akt  KIO  2307/17  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze;  

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz               

wykonawcy WhyNotTravel Sp. z o.o. Sp. k. z 

siedzibą w Tyczynie, ul. Kielnarowa 108 

A kwoty 6 

750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t. j. Dz. U. z 2017 r., poz.1579) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby  Odwoławczej  do 

Sądu Okręgowego w Gdańsku. 

Przewodniczący:   …………… 

Sygn. akt KIO 2307/17 
 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Instytut  Maszyn  Przepływowych  im.  Roberta  Szewalskiego  Polskiej 

Akademii  Nauk  z  siedzibą  w  Gdańsku,  ul.  Fiszera  14  –  prowadzi  w trybie  przetargu 

nieograniczonego  postępowanie  o udzielenie  zamówienia  publicznego  na  „Sukcesywne 

świadczenie  usług  w  zakresie  rezerwacji,  sprzedaży  i  dostarczania  biletów  lotniczych  na 

potrzeby  IMP  PAN”,  nr  referencyjny:  10/PN/Adm/2017.  Postępowanie  zostało  wszczęte 

ogłoszeniem opublikowanym w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 18 października 2017 

r. za numerem  603861-N-2017. 

Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są 

usługi,  jest  mniejsza  od  kwot  wskazanych  w  przepisach  wykonawczych  wydanych  na 

podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych (t. j. 

Dz. U. z 2017 r., poz. 1579, zwanej dalej „ustawą pzp”). 

W dniu 27 

października 2017 r. Zamawiający przekazał wykonawcom biorącym udział 

w p

ostępowaniu informację o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy TOP PODRÓŻE 

Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie, Pl. Zwycięstwa 1 – dalej Przystępujący. Informacja została 

przekazana d

rogą elektroniczną (via e-mail). 

W dniu 2 listopada 

2017 r. odwołanie wniósł wykonawca WhyNotTravel Sp. z o.o. Sp. 

k.  z  siedzibą  w  Tyczynie,  ul.  Kielnarowa  108  A  –  dalej  Odwołujący.  Odwołanie  zostało 

podpisane  przez  pełnomocnika  działającego  na  podstawie  pełnomocnictwa  z  dnia 

października 2017 r. udzielonego przez członka zarządu komplementariusza ujawnionego 

w KRS i uprawnionego do reprezentacji. Kopi

a odwołania została przekazana Zamawiającemu 

w dniu 2 listopada 2017 r. 

drogą elektroniczną (via e-mail). 

Odwołujący  wniósł  odwołanie  wobec  czynności  Zamawiającego:  wyboru  oferty 

najkorzystniejszej  w  p

ostępowaniu,  w  tym  zaniechaniu  odrzucenia  oferty  Wykonawcy 

Przystępującego. 

Powyższej wskazanej czynności i zaniechaniom Zamawiającego zarzucił naruszenie: 

1) art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy pzp, g

dyż oferta Przystępującego została wyceniona niezgodnie 

z zapisami SIWZ; 

art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy pzp w związku z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. 

o 

zwalczaniu  nieuczciwej  konkurencji,  gdyż  złożenie  oferty  Przystępującego  stanowi  czyn 

nieuczciwej konkurencji; 

3) art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy p

zp, gdyż oferta Przystępującego jest obarczona wadą rażąco 

niskiej ceny poprzez zaoferowanie ceny, która jest niższa niż koszty wykonania zamówienia; 

4) art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy pzp, g

dyż oferta Przystępującego zawiera błąd w obliczaniu ceny 

poprzez nieuwzględnienie wszystkich składników ceny w zaoferowanej opłacie transakcyjnej; 

Ewentualnie 

zarzucił naruszenie: 

5) art. 90 ust. 1 ustawy pzp w związku z art. 10 ust. 1a pkt 1 ustawy pzp poprzez zaniechanie 

wezwania 

Przystępującego do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny. 

Odwołujący w oparciu o wyżej wskazane zarzuty wniósł o: 

unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 

odrzucenie  oferty  Przystępującego,  po  ewentualnym  wcześniejszym  wezwaniu 

Przystępującego do wyjaśnień rażąco niskiej ceny; 

- dokonanie w

yboru oferty Odwołującego, jako najkorzystniejszej. 

W dniu 3 listopada 2017 r. Z

amawiający poinformował wykonawców biorących udział 

w  postępowaniu  o  wniesieniu  odwołania  przekazując  jego  kopię.  Informacja  została 

przekazana dr

ogą elektroniczną (via e-mail). 

W dniu 3 listopada 2017 

r. do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego 

zgłosił  skuteczne  przystąpienie  wykonawca  TOP  PODRÓŻE  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą 

w 

Szczecinie,  Pl.  Zwycięstwa  1.  Zgłoszenie  zostało  podpisane  przez  pełnomocnika 

działającego  na  podstawie  pełnomocnictwa  z  dnia  9  czerwca  2017  r.  udzielonego  przez 

prezesa  zarządu,  ujawnionego  w  KRS  i  upoważnionego  do  reprezentacji.  Kopia  zgłoszenia 

została przekazana Zamawiającemu i Odwołującemu. Przystępujący zgłosił przystąpienie po 

stronie Zamawiającego, jako Wykonawca, który złożył najkorzystniejszą ofertę i mający interes 

w  przystąpieniu  do  postępowania  odwoławczego.  Przystępujący  przedstawił  szczegółowe 

wyjaśnienia odnośnie cen zaoferowanych przez niego w postępowaniu. 

W dniu 7 listopada 2017 r. 

Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie. Zamawiający 

zaznaczył, że nie zgadza się z zarzutami Odwołującego, przedstawił szczegółowe wyjaśnienia 

w  tym  zakresie 

oraz  oświadczył,  iż  ww.  postępowanie  zostało  przeprowadzone  zgodnie 

z przepisami ustawy pzp. 

W  dniu  8  listopada  2017  r.  Odwołujący  przekazał  Zamawiającemu  wniosek 

o 

uwzględnienie  odwołania.  Następnie  również  w  dniu  8  listopada  2017  r.  Zamawiający 

poinformował Odwołującego, iż nie uwzględnia złożonego przez niego odwołania. 

W  dniu  9  listopada 

2017 r.  Odwołujący  - WhyNotTravel  Sp.  z  o.o.  Sp. k.  z  siedzibą 

w Tyczynie,  ul.  Kielnarowa  108  A  - 

wycofał  odwołanie wniesione do  Prezesa  Krajowej Izby 

Odwoławczej w dniu 2 listopada 2017 r. Jednocześnie wniósł o zniesienie terminu rozprawy. 

Pismo  zostało  podpisane  przez  pełnomocnika  działającego  na  podstawie  pełnomocnictwa 

z dnia 25 

października 2017 r. załączonego do odwołania. 

Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało złożone 

prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie 

zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.  

Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 

1 zd. 2 ustawy pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 2307/17.  

Postanowienie  zostało  ogłoszone  poprzez  jego  wywieszenie  na  tablicy  ogłoszeń              

w  trybie 

§ 32 Rozporządzenia Prezesa Rady  Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie 

regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t. j.: Dz. U. z 2014 r., poz. 964 oraz 

Dz. U. z 2017 r., poz.14). 

Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia 

Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  

i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz. 47), 

Izba  orzekła  o  dokonaniu zwrotu Odwołującemu z  rachunku  bankowego  Urzędu Zamówień 

Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Przewodniczący:      ……………