KIO 2388/17 POSTANOWIENIE dnia 22 listopada 2017 r.

Sygn. akt: KIO 2388/17 

POSTANOWIENIE 

z dnia 22 listopada 2017 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Katarzyna Odrzywolska 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym be

z udziału stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego  w  dniu  22  listopada  2017  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do 

Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  13  listopada  2017  r.  przez  wykonawcę                              

Remondis  Sp.  z  o.o.  02-981  Warszawa,  ul.  Zawodzie  16  w 

postępowaniu  prowadzonym 

p

rzez  zamawiającego:  Gmina  Bytom  reprezentowana  przez  Prezydenta  Bytomia  

41-902 Bytom, ul. Parkowa 2 

przy udziale wykonawców: 

Tonsmeier Południe Sp. z o.o. 41-700 Ruda Śląska, ul. Kokotek 33, 

2)  A.S.A. Eko Polska Sp. z o.o. 41-800 Zabrze, ul. Lecha 10, 

zgłaszających  swoje  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

o

dwołującego, 

postanawia: 

1. um

orzyć postępowanie odwoławcze;    

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz               

wykonawcy  Remondis  Sp.  z  o.o.  02-981  Warszawa,  ul.  Zawodzie  16  kwoty  

00  zł.  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy),  stanowiącej 

90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  24  sierpnia  2017  r.  poz.  1579)  na  niniejsze  postanowienie  -                         

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.  

Przewodniczący:      ……………………………. 

Sygn. akt: KIO 2388/17 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający:  Gmina  Bytom  reprezentowana  przez  Prezydenta  Bytomia  

41-902  Bytom,  ul.  Parkowa  2  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego,  zgodnie  

z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., 

nr  1579),  zwanej  dalej 

„ustawą  Pzp”,  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego, 

którego  przedmiotem  jest  „Odbieranie  i  zagospodarowanie  odpadów  komunalnych  

od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie miasta Bytom”  - numer referencyjny: 

PA.271.1.37.2017 

(dalej „Postępowanie” lub „Zamówienie”). 

Wartość  szacunkowa  zamówienia  przekracza  kwoty  określone  w  przepisach 

wydanych  na  podstawie  art.  11  ust.  8  ustawy  Pzp

.  Postępowanie  ogłoszono  w  Dzienniku 

Urzędowym  Unii  Europejskiej  pod  numerem  2017/  S  195-400677  z  dnia  11  października 

2017  r.,  następnie  zmienione  ogłoszeniem  opublikowanym  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej pod numerem 2017/ S 213-443221 z dnia 7 listopada 2017 r. 

W  dniu  13  listopada  2017  r.  Remondis  Sp.  z  o.o.  02-981  Warszawa,  

ul.  Zawodzie  16 

zwany  dalej  „Odwołującym”  wniósł  odwołanie  (podpisane  przez 

pełnomocnika  umocowanego  na  podstawie  pełnomocnictwa  z  dnia  9  marca  2015  r. 

udzielonego  przez 

dwóch  członków  zarządu,  ujawnionych  i  umocowanych  do  reprezentacji 

zgodnie  z  załączonym  do  odwołania  wydrukiem  KRS-u)  na  czynności  Zamawiającego  

w  niniejszym  postępowaniu  polegające  na  zmianie  treści  ogłoszenia  o  zamówieniu  oraz 

zmiany Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej „SIWZ”), zarzucając naruszenie: 

art.  22  ust.  1a  ustawy 

Pzp w  związku  z  art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  zmianę 

brzmienia  warunku  udziału  w  postępowaniu  dotyczącego  zdolności  technicznej  

i  zawodowej,  w  zakresie  dotyczącym  doświadczenia  wykonawcy  w  sposób 

nieproporcjonalny  do  przedmiotu  zamówienia  oraz  uniemożliwiający  ocenę  zdolności 

wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, a także nie gwarantujący równego 

traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji; 

art 38 ust. 2 ustawy Pzp w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez udzielenie przez 

Zamawiającego  odpowiedzi  na  wniosek  o  wyjaśnienie  treści  SIWZ  w  sposób  nie 

przewidziany przepisami ustawy 

Pzp oraz z naruszeniem zasady równego traktowania 

i uczciwej konkurencji. 

Kopi

ę odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 13 listopada 2017 r. Treść odwołania, 

wraz z informacją o jego wniesieniu Zamawiający zamieścił na stronie internetowej, na której 

zamieszczono SI

WZ oraz Ogłoszenie o zamówieniu a także przesłał wykonawcom biorącym 

udział w postepowaniu, w dniu 14 listopada 2017 r. Zamawiający wezwał, w trybie art. 185 

ust.  1  ustawy  Pzp, 

uczestników  postępowania  przetargowego  do  wzięcia  udziału  

w postępowaniu odwoławczym. 

W  dniu  15  listopada  2017  r. 

Tonsmeier  Południe  Sp.  z  o.o.  41-700  Ruda Śląska, 

ul. Kokotek 33, 

zgłosiła skutecznie przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie 

Odwołującego.  Kopia  zgłoszenia  została  przekazana  Zamawiającemu  oraz  Odwołującemu. 

Zgłoszenie  zostało  podpisane  przez  pełnomocnika  umocowanego  na  podstawie 

pełnomocnictwa z dnia 23 października 2017 r. udzielonego przez dwóch członków zarządu, 

ujawnionych  i  umocowanych 

do  reprezentacji  zgodnie  z  załączonym  do  zgłoszenia 

wydrukiem KRS-u. 

W  dniu  17  listopada  2017  r.  A.S.A.  Eko  Polska  Sp.  z  o.o.  41-800  Zabrze,  

ul.  Lecha  10 

zgłosiła  skutecznie  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Odwołującego.  Kopia  zgłoszenia  została  przekazana  Zamawiającemu  oraz  Odwołującemu. 

Zgłoszenie zostało podpisane przez dwóch członków zarządu, ujawnionych i umocowanych 

do r

eprezentacji zgodnie z załączonym do zgłoszenia wydrukiem KRS-u. 

PZOM  STRACH  Sp.  z  o.o.  Sp.  komandytowa  42-274  Konopiska,  ul.  

Przemysłowa  7  zgłosił  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Z

amawiającego.  Zgłoszenie  wpłynęło  do  Prezesa  Izby  15  listopada  2017  r.  

za  pośrednictwem  faksu,  w  formie  pisemnej  20  listopada  2017  r.  Izba  uznała  zgłoszenie 

przystąpienia  za  bezskuteczne.  Zgodnie  z  art.  185  ust.  2  ustawy  Pzp  dla  zgłoszenia 

przystąpienia  zastrzeżona  jest  forma  pisemna  lub  elektroniczna,  opatrzona  bezpiecznym 

podpisem  elektron

icznym  oraz  zakreślony  termin  3  dni,  liczony  od  dnia  otrzymania  kopii 

odwołania.  Zatem  zgłoszenie  przystąpienia,  które  w  formie  przewidzianej  ustawą  Pzp 

wpłynęło do Prezesa Izby po upływie ustawowego terminu nie może wywrzeć zamierzonego 

skutku - 

uzyskania przez wykonawcę statusu uczestnika postępowania odwoławczego. 

W  dniu  21  listopada  2017  r.  Remondis  Sp.  z  o.o.  02-981  Warszawa,  

ul.  Zawodzie  16  wycofa

ła  odwołanie  wniesione  w  dniu  13  listopada  2017  r.  Pismo  zostało 

podpisane  przez 

pełnomocnika,  umocowanego  zgodnie  z  pełnomocnictwem  załączonym  

do odwołania. 

Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  pismo  wycofujące  odwołanie  zostało 

złożone  prawidłowo  i  podpisane  przez  osobę  umocowaną,  w  konsekwencji  czego  uznała,  

że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.  

Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oraz 

art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy 

Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: 

KIO 2388/17.  

Postan

owienie  zostało  ogłoszone  poprzez  jego  wywieszenie  na  tablicy  ogłoszeń              

w  trybie  §32  Rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  22  marca  2010  r.  w  sprawie 

regulaminu  postępowania  przy  rozpoznawaniu  odwołań  (t.j.:  Dz.  U.  z  2014,  poz.  964  oraz 

Dz. U. z 2017 r., poz.14). 

Na  podstawie  art.  187  ust.  8  zd.  2  ustawy  Pz

p  oraz  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a 

R

ozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  

i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu ich rozliczania  (Dz.  U.  nr  41  poz.  238 oraz  Dz.  U.  z  2017  r.,  poz. 

,  Izba  orzekła  o  dokonaniu  zwrotu  Odwołującemu  z  rachunku  bankowego  Urzędu 

Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Przewodnic

zący:      …………………………….