KIO 2396/16 POSTANOWIENIE dnia 10 stycznia 2017 r.

Sygn. akt: KIO 2396/16 

POSTANOWIENIE 

z dnia 10 stycznia 2017 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Daniel Konicz 

Protokolant:   

Mariusz Gontarczyk 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z  udziałem  stron  postępowania  odwoławczego 

w dniu  10  stycznia  2017  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa Krajowej  Izby 

Odwoławczej w dniu 19 grudnia 2016 r. przez Odwołującego – wykonawcę BEZPIECZNE.IT 

sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie,  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  – 

Centrum Unijnych Projektów Transportowych w Warszawie 

postanawia: 

1.  umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  kwoty  6.750,00  zł  (słownie: sześć  tysięcy  siedemset  pięćdziesiąt  złotych 

00/100), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  –  Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.U.2015.2164  j.t.  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  –  w  terminie  7  dni  od 

dnia  jego  doręczenia  –  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ………………………………………. 

Sygn. akt: KIO 2396/16 

Uzasadnienie 

Centrum  Unijnych  Projektów  Transportowych  w  Warszawie  (dalej: „Zamawiający”) 

prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego,  na  podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia 

29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2015.2164 j.t. ze zm.), zwanej dalej 

„Pzp”,  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.:  „Dostawa  i  wdrożenie 

systemu zabezpieczeń sieciowych wraz z licencjami i wsparciem technicznym” (znak sprawy 

13/2016/ZAM), zwane dalej: „Postępowaniem”. 

Wartość  zamówienia  nie  przekracza  kwot  określonych  w  przepisach  wykonawczych 

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych 

w dniu 24 listopada 2016 r., pod nr 351265-2016. 

W dniu 14 grudnia 2016 r. Zamawiający poinformował wykonawców biorących udział 

w Postępowaniu o wyborze oferty najkorzystniejszej, za którą uznana została oferta złożona 

przez  wykonawcę  IKARIA  sp.  z  o.o.  sp.  k.  z  siedzibą  w  Łodzi  oraz  o  odrzuceniu  oferty 

wykonawcy  BEZPIECZNE.IT  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w Warszawie,  zwanego  dalej 

„Odwołującym”  z  uwagi  na  niezgodność  jej  treści  ze  specyfikacją  istotnych  warunków 

zamówienia. 

Powyższe 

czynności 

zaskarżone 

zostały 

odwołaniem 

wniesionym 

do 

Prezesa Krajowej  Izby  Odwoławczej  (dalej:  „Izba”  lub  „KIO”)  w  dniu  19  grudnia  2016  r. 

Odwołujący podniósł  zarzut naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2, art. 7 ust. 1 i art. 91 ust. 1 Pzp 

wnosząc  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  wyboru 

oferty  najkorzystniejszej  i  odrzucenia  oferty  Odwołującego,  a  nadto  powtórzenia  badania 

i oceny ofert złożonych w Postępowaniu, w tym oferty Odwołującego. 

Do  postępowania  odwoławczego,  po  stronie  Zamawiającego,  przystąpienie  zgłosił 

wykonawca IKARIA sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Łodzi, wnosząc o oddalenie odwołania. 

Izba ustaliła, że Zamawiający wykonał obowiązek wynikający z przepisu art. 185 ust. 

1  Pzp  w  dniu  20  grudnia  2016  r.,  przesyłając  kopię  odwołania  wraz  z  wezwaniem  do 

przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego  za  pośrednictwem  poczty  elektronicznej, 

wobec  czego  termin  na  zgłoszenie  przystąpienia  upływał  w  dniu  23  grudnia  2016  r. 

(zob. przepis art. 185 ust. 2 zd. pierwsze

 Pzp). 

Zgłoszenie  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego  przez  wykonawcę 

IKARIA sp.  z  o.o.  sp.  k.  z  siedzibą  w  Łodzi  wpłynęło  w  dniu  23  grudnia  2016  r. 

w niewłaściwej  formie  (por.  wymogi  wynikające  z  art.  185  ust.  2  zd.  drugie  Pzp),  tj.  jako 

załącznik do korespondencji poczty elektronicznej skierowanej na adres [email protected].  

Zgłoszenie  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego  przez  tego  wykonawcę 

wpłynęło do Prezesa Izby w jednej z form przewidzianych art. 185 ust. 2 zd. drugie Pzp (tu – 

w  formie  pisemnej)  dopiero  w  dniu  27  grudnia  2016  r.,  a  więc  z  uchybieniem  3-dniowego 

terminu. 

Wobec  powyższego  Izba  odmówiła  ww.  dopuszczenia  do  udziału  w  postępowaniu 

odwoławczym w charakterze przystępującego po stronie Zamawiającego. 

Pismem 

z 

dnia 

stycznia 

r. 

Odwołujący 

cofnął 

odwołanie. 

Przedmiotowe oświadczenie złożyła właściwie umocowana osoba. 

W tym stanie rzeczy Izba –  zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze Pzp – 

postanowiła  umorzyć  postępowanie  odwoławcze.  Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  zd.  drugie  Pzp 

oraz  na  podstawie  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia 

15 marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz 

rodzajów 

kosztów 

w 

postępowaniu 

odwoławczym 

i 

sposobu 

ich 

rozliczania 

(Dz.U.2010.41.238)  Izba  orzekła  o  dokonaniu  zwrotu  na  rzecz  Odwołującego  90%  kwoty 

wpisu uiszczonego w wysokości 7.500,00 zł. 

Przewodniczący:      ……………………………………….