KIO 2675/17 POSTANOWIENIE dnia 27 grudnia 2017 r.

Sygn. akt: KIO 2675/17 

POSTANOWIENIE 

z dnia 27 grudnia 2017 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:     Małgorzata Matecka 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  27  grudnia  2017  r. 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  18  grudnia  2017  r. 

przez 

wykonawcę: M. D. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą „Disco – Bar” 

M. D. w 

postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Gminę Gniewkowo – Miejsko-

Gmin

ny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gniewkowie 

postanawia: 

1. odrzuca 

odwołanie 

2.  k

osztami  postępowania  obciąża  wykonawcę  M.  D.  prowadzący  działalność  gospodarczą 

pod  nazwą  „Disco  –  Bar”  M.  D.  i  zalicza  w  poczet  kosztów  postępowania  odwoławczego 

kwotę  7 500,00  zł  00  gr  (słownie:  siedem  tysięcy  pięćset  złotych  00  groszy)  uiszczoną 

tytułem wpisu od odwołania.  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 

dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. 

Przewodniczący:      ………………………. 

Sygn. akt: KIO 2675/17 

U z a s a d n i e n i e 

W  dniu  24  listopada  2017  r. 

Zamawiający  - Gmina  Gniewkowo  –  Miejsko-Gminny  Ośrodek 

Pomocy  Społecznej  w  Gniewkowie  zwróciła  się  z  zapytaniem  ofertowym  na  realizację 

zamówienia pn. „Przygotowanie, załadunek, dostawa i rozładunek gorących jednodaniowych 

posiłków dla osób uczęszczających do Środowiskowego Domu Samopomocy w Gniewkowie 

oraz  dla  dzieci  klientów  pomocy  społecznej,  objętych  dożywianiem  w szkołach  na  terenie 

Gminy Gniewkowo

”. 

W  treści  zapytania  ofertowego  została  zawarta  informacja,  iż  postępowanie  jest  wyłączone 

z zakresu przedmiotowego ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t.j.  Dz.  U.  z  2017  r.  poz.  759,  ze  zm.)

,  dalej  jako  „ustawa  Pzp”  i  prowadzone  jest  na 

podstawie  Regulaminu  M-GOPS  w  Gniewkowie  z  dnia  29  grudnia  2016  r.  w  sprawie 

udzielania zamówień publicznych o wartości szacunkowej nieprzekraczającej równowartości 

kwoty 30 000 euro. 

W  dniu  18  grudnia  2017  r.  wykonawca  M.  D. 

prowadzący  działalność  gospodarczą  pod 

nazwą  „Disco  –  Bar”  M.  D.  wniósł  odwołanie  wobec  nieprawidłowej  czynności  wyboru 

najkorzystniejszej oferty wykonawcy M. S. 

prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą 

PPUH „Oliwer” M. S., zarzucając Zamawiającemu naruszenie  art. 24 ust. 1 pkt 13a ustawy 

Pzp. 

Zgodnie z informacjami pr

zekazanymi przez Zamawiającego (pisma z dnia 19 grudnia 2017 

r. w aktach sprawy) 

wartość zamówienia wynosi 75 320,00 zł netto, co w przeliczeniu wynosi 

18 041,15 euro. 

Z uwagi na wartość szacunkową zamówienia nieprzekraczającą kwoty 30.000 euro należało 

uznać, że w analizowanej sprawie nie stosuje się przepisów ustawy Pzp, co obligowało Izbę 

do odrzucenia odwołania na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp w zw. z art. 4 pkt 8 

ustawy  Pzp.  Zgodnie  z pierwszym  z  powołanych przepisów,  Izba  odrzuca odwołanie,  jeżeli 

stwierdzi, że w sprawie nie mają zastosowania przepisy ustawy. Z kolei w myśl art. 4 pkt 8 

ustawy  Pzp, 

ustawy  nie  stosuje  się  do  zamówień  i  konkursów,  których  wartość  nie 

przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30.000 euro.  

W  konsekwencji,  O

dwołujący  w  przedmiotowym  postępowaniu  nie  mógł  skorzystać  ze 

środka ochrony prawnej, jakim jest odwołanie do KIO. 

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz § 5 

ust.  4  w 

zw.  z  §  3  pkt  1  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r. 

w 

sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów 

w 

postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  Nr  41  poz.  238).  W  myśl 

powołanych  przepisów,  a  także  zgodnie  z  poglądem  jednolicie  prezentowanym 

w 

orzecznictwie  tak  Izby  jak  i  Sądów  Okręgowych,  w  przypadku  odrzucenia  odwołania 

odwołującego obciąża się całością wniesionego wpisu, zgodnie z zasadą odpowiedzialności 

za wynik postępowania wynikającą z art. 192 ust. 10 ustawy Pzp (przykładowo wyrok Sądu 

Okręgowego w Krakowie z 22 listopada 2012 r., sygn. akt XII Ga 517/11). 

Przewodniczący:      ………………………..