KIO 581/18 POSTANOWIENIE dnia 9 kwietnia 2018 r.

Sygn. akt: KIO 581/18 

POSTANOWIENIE 

   z dnia 9 kwietnia 2018 r.    

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący:          Ewa Kisiel 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  w  dniu  9  kwietnia  2018  r.   w 

Warszawie odwołania z dnia 21 marca 2018 r., wniesionego przez wykonawcę SUNTAR Sp. 

z o.o. z siedzibą w Tarnowie w postępowaniu prowadzonym przez Uniwersytecki Szpital 

Kliniczny im. Jana Mikulicza-

Radeckiego we Wrocławiu  

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakaz

ać  Urzędowi  Zamówień  Publicznych  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu 

Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawcy  SUNTAR  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w 

Tarnowie  kwoty  15  0

00,00  zł  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych),  stanowiącej 

uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni 

od  dnia  jego  doręczenia  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu. 

Przewodniczący: ………………………. 

Sygn. akt: KIO 581/18 

U z a s a d n i e n i e 

Uniwersytecki  Szpital  Kliniczny  im.  Jana  Mikulicza-

Radeckiego  we Wrocławiu  (dalej: 

„Zamawiający”),  prowadzi  w trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia  publicznego  na  podstawie  przepisów  ustawy  z  29  stycznia  2004  r.  Prawo 

zamówień publicznych  (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579), zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp” na 

dostawę komputerów wraz z systemem operacyjnym nr sprawy: USK/DZP/PN- 18/2018. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 17 marca 2018 r. w Dzienniku 

Urzędowym  Unii  Europejskiej  pod  nr  2018/S  054-119159.  Na  stronie  internetowej 

http://www.usk

.wroc.pl/  została zamieszczona specyfikacja  istotnych warunków  zamówienia 

(dalej: „siwz”). 

W  dniu  26  marca  2018  r.  wykonawca 

SUNTAR  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Tarnowie 

(zwany dalej: 

„Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec 

wnoszę odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu i siwz. 

Zaskarżonym  czynnościom  i  zaniechaniom  Zamawiającego  Odwołujący  zarzucał 

naruszenie: 

I. 

art.  29  ust  1  i  2  Pzp, 

przez  dokonanie  opisu  przedmiotu  zamówienia  w  sposób 

naruszający zasadę równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji oraz w 

sposób  niejednoznaczny  i  niewyczerpujący  w  szczególności  w  zakresie 

następujących parametrów: 

Załącznik  nr  1  do  Formularza  cenowego  -  Opis  przedmiotu  zamówienia  - 

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia - Nazwa komponentu - Procesor: 

Procesor  7  generacji  klasy  x86,  ob

sługujący  64-bitowe  systemy  operacyjne, 

umożliwiający osiągnięcie przez komputer w zaoferowanej konfiguracji sprzętowej, w 

teście  "PassMark  Performance  Test”  wynik  co  najmniej  5800  punktów  "PassMark 

CPU  Mark",  należy  dołączyć  wydruk  ze  strony  "http://www.cpubenchmark.net" 

potwie

rdzający spełnienie wymogów siwz. 

Załącznik nr 1 do Formularza cenowego Opis przedmiotu zamówienia - Szczegółowy 

opis przedmiotu zamówienia - Nazwa komponentu - Płyta główna: 

Płyta  główna  z  wbudowanymi:  min.  1  złączem  PCl-E  x16,  min,  1  złącze  PCI-E,  2 

złącza DIMM  z obsługą łącznie co najmniej 16GB pamięci RAM, min. 2 złącza typu 

SATA. Złącze M.2 na płycie głównej. 

Chipset zapewniający poprawną pracę oferowanego procesora. 

Załącznik  nr  1  do  Formularza  cenowego  -  Opis  przedmiotu  zamówienia  - 

Szczegółowy  opis  przedmiotu  zamówienia  -  Nazwa  komponentu  -  Obudowa  i 

ergonomia: 

Typu Small Form Factor z obsługą kart PCI Express wyłącznie o niskim profilu, min. 2 

kieszenie: 2,5". 

Suma wymiarów obudowy nie większa niż 90 cm, Waga komputera nie większa niż 8 

kg. Obudowa musi umożliwiać łatwy demontaż dysku twardego, napędu optycznego 

oraz pamięci RAM. 

Obudowa  musi  umożliwiać  zastosowanie  zabezpieczenia  fizycznego  w  postaci  linki 

metalowej (złącze blokady typu “Kensington Lock”). 

Obudowa oraz napęd optyczny muszą umożliwiać prace w pionie oraz poziomie. 

Zasilacz  o  efektywności  min.  80%,  pracujący  w  sieci  23GV  50/60  Hz  prądu 

zmiennego. 

Załącznik  nr  1  do  Formularza  cenowego  -  Opis  przedmiotu  zamówienia  - 

Szczegółowy  opis  przedmiotu  zamówienia  -  Nazwa  komponentu  -  Funkcjonalność 

BIOS: 

BIOS 2godny 2e specyfikacją UEF1, wyprodukowany przez producenta komputera, 

Możliwość bez uruchamiania systemu operacyjnego z dysku twardego komputera lub 

innych podłączonych do niego urządzeń zewnętrznych odczytania z BIOS informacji 

o: 



  wersji BIOS 



  nr seryjnym komputera wraz z oznaczeniem modelu, 



ilości pamięci RAM, 



typie  procesora  wraz  z  informacją  o  ilości  rdzeni,  taktowaniu  procesora  i 

pamięci, 



  modelu zainstalowanego dysku twardego, 



rodzajach napędów optycznych. 

Funkcja 

blokowania  wejścia  do  BIOS  oraz  blokowania  startu  systemu  operacyjnego 

(gwarantujący  utrzymanie  zapisanego  hasła  nawet  w  przypadku  odłączenia 

wszystkich źródeł zasilania i podtrzymania BIOS), 

Oferowany  BIOS  musi  posiadać  poza  swoją  wewnętrzną  strukturą  menu  szybkiego 

boot’owania które umożliwia min.: 



  uruchamianie 2 system zainstalowanego na HOP 



uruchamianie  systemy  z  urządzeń  zewnętrznych  typu  HDD-US8,  USB 

Pendrive, CDRW-US8 



uruchamianie  systemu  z  serwera  za  pośrednictwem  zintegrowanej  karty 

sieciowej 



  uruchomienie graficznego systemu diagnostycznego 



wejścia do BIOS 



upgrade BIOS bez konieczności uruchamiania systemu operacyjnego 



  zmiany sposobu boot'owania z Legacy na UER lub z UEF! na Legacy bez 

konieczności wchodzenia do BIOS. 

Możliwość wyłączania portów USB w tym: 



wszystkich portów USB 2.0 i 3.0, 



tylko portów USB znajdujących się na przednim panelu obudowy, 



tylko portów USB znajdujących się na tylnym panelu obudowy, 



tylko tylnych portów USB 2.0, porty USB 3.0 na panelu tylnym aktywne, 



wszystkich portów USB. 

Możliwość ustawienia portów USB w trybie „no BOOT", czyli podczas startu komputer 

nie  wykrywa  urządzeń  bootujących  typu  USB,  natomiast  po  uruchomieniu  systemu 

operacyjnego porty USB są aktywne.  

Funkcja zbierania i zapisywania logów, Możliwość przeglądania i kasowania zdarzeń 

przebiegu  procedury  POST.  Funkcja  ta  obejmuje  datę  i  godzinę  zdarzeń  oraz  kody 

wizualnego systemu diagnostycznego LED. 

Możliwość  włączenia/wyłączenia  zintegrowanej  karty  dźwiękowej,  karty  sieciowej 

selektywnego  wyłączania  napędów  SATA  z  poziomu  BIOS,  bez  uruchamiania 

systemu  operacyjnego  z  dysku  twardego  komputera  lub  innych,  podłączonych  do 

niego, urządzeń zewnętrznych. 

Możliwość  zdefiniowania  sekwencji  boot-owania  z  możliwością  wykluczenia 

dowolnego  urządzenia  z  grupy:  USB  FDD,  USB  KEY,  SATA  1,  SATA  2,  SATA  3, 

NETWORK, USB HDD, USB CDROM. 

Automatyczna zmiana pracy wentylatorów w zależności od temperatury. 

Możliwość ustawienia trybu wyłączenia komputera w stan niskiego poboru energii. 

Obsługa BIOS przy wykorzystaniu klawiatury i myszki. 

Zaimplementowany  w  BIOS  system  diagnostyczny  z  graficznym  interfejsem 

użytkownika  dostępny  z  poziomu  szybkiego  menu  boot'owania,  umożliwiający 

jednoczesne  przetestowanie  w  celu  wykrycia  usterki  zainstalowanych  komponentów 

w oferowanym komputerze bez konie

czności uruchamiania systemu operacyjnego. 

System opatrzony min. o funkcjonalność: 



sprawdzenie Master Boot Record na gotowość do uruchomienia oferowanego 

systemu operacyjnego, 



  test procesora [ min. cache ] 



test pamięci, 



  test  wentylatora  dla  procesora  i  dodatkowego  wentylatora  [w  przypadku 

zamontowania] 



test podłączonych kabli 



  test magistrali PCIe 



test podłączonego wyświetlacza 



test napędu optycznego 



test portów USB 



  test dysku twardego 



test podłączonych kabli, 



test podłączonego głośnika 

Czujnik otwarcia obud

owy musi zbierać logi i zapisywać je w BIOS 

II. 

naruszenie art 7 ust 1 Pzp, 

przez prowadzenie postępowania w sposób naruszający 

zasadę  zachowania  uczciwej  konkurencji  i  równego  traktowania  wykonawców,  w 

związku z naruszeniem wyżej wymienionych przepisów ustawy.  

Odwołujący  wnosi  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu 

modyfikacji treści siwz w następującym zakresie: 

Załącznika nr 1 do Formularza cenowego - Opis przedmiotu zamówienia - Szczegółowy 

opis przedmiotu zamówienia - Nazwa komponentu - Procesor: 

POPRZEZ ZMIANĘ NA: 

Procesor  7-generacji 

klasy  x86,  obsługujący  64-bitowe  systemy  operacyjne, 

umożliwiający osiągnięcie przez komputer w zaoferowanej konfiguracji sprzętowej, w 

teście  "PassMark  Performance  Test"  wynik  co  najmniej  5800  punktów  "PassMark 

CPU  Mark",  należy  dołączyć  wydruk  ze  strony  "http://www.cpubenchmark.net" 

potwierdzający spełnienie wymogów SIWZ, 

Załącznik  nr  1  do  Formularza  cenowego  -  Opis  przedmiotu  zamówienia  -  Szczegółowy 

opis przedmiotu zamówienia - Nazwa komponentu - Płyta główna: 

POPRZEZ ZMIANĘ NA : 

Płyta  główna  z  wbudowanymi:  min.  1  złączem  PCI-E  x16,  min.  1  2łącze  PCI-E,  2 

złącza DIMM  z obsługą łącznie co najmniej 16GB pamięci RAM, min, 2 złącza typu 

SATA.  Złącze  M.2  na  płycie  głównej  łub  jako  dedykowany  riser  nie  zajmujący 

wymaganej  liczby 

złącz  PCI-E  Chipset  zapewniający  poprawną  pracę  oferowanego 

procesora. 

Załącznik  nr  1  do  Formularza  cenowego  -  Opis  przedmiotu  zamówienia  -  Szczegółowy 

opis przedmiotu zamówienia - Nazwa komponentu - Obudowa 1 ergonomia: 

POPRZEZ ZMIANĘ NA : 

T

ypu Small Form Factor z obsługą kart PCI Express wyłącznie o niskim profilu, min. 2 

kieszenie: 2,5" lub 3,5". 

Suma wymiarów obudowy nie większa niż 90 cm. Waga komputera nie większa niż 8 

kg. Obudowa musi umożliwiać łatwy demontaż dysku twardego, napędu optycznego 

oraz pamięci RAM. 

Obudowa  musi  umożliwiać  zastosowanie  zabezpieczenia  fizycznego  w  postaci  linki 

metalowej (złącze blokady typu "Kensington Lock"). 

Obudowa oraz napęd optyczny muszą umożliwiać prace w pionie oraz poziomie. 

Zasilacz  o  efektywności  min.  80%,  pracujący  w  sieci  230V  50/60  Hz  prądu 

zmiennego.  

Załącznik  nr  1  do  Formularza  cenowego  -  Opis  przedmiotu  zamówienia  -  Szczegółowy 

opis przedmiotu zamówienia * Nazwa komponentu - Funkcjonalność BIOS: 

POPRZEZ ZMIANĘ NA: 

BiOS zgodny ze specyfikacją UEFI, wyprodukowany przez producenta komputera, 

Możliwość bez uruchamiania systemu operacyjnego z dysku twardego komputera lub 

innych podłączonych do niego urządzeń zewnętrznych odczytania z BIOS informacji o: 



  wersji BIOS 



  nr seryjnym komputera wraz z oznaczeniem modelu, 



ilości pamięci RAM, 



typie  procesora  wraz  z  informacją  o-ilość  i-rei  żeni,  taktowaniu  procesora  i 

pamięci, 



  modelu zainstalowanego dysku twardego, 



rodzajach napędów optycznych. 

Funkcja  blokowania  wejścia  do  BIOS  oraz  blokowania  startu  systemu  operacyjnego 

(gwarantujący  utrzymanie  zapisanego  hasła  nawet  w  przypadku  odłączenia 

wszystkich źródeł zasilania i podtrzymania BiOS), 

Oferowany  BIOS  musi  posiadać  poza  swoją  wewnętrzną  strukturą  menu  szybkiego 

boot’owania które umożliwia min. : 



  uruchamianie z system zainstalowanego na HDD 



uruchamianie  systemy  z  urządzeń  zewnętrznych  typu  HDD-USB,  USB 

Pendrive, CDRW-USB 



uruchamianie  systemu  z  serwera  za  pośrednictwem  zintegrowanej  karty 

sieciowej 



  uruchomienie graficznego systemu diagnostycznego 



wejścia do BIOS 



upgrade BIOS bez konieczności uruchamiania systemu operacyjnego 



  zmiany  sposobu  boot'owania  z  Legacy  na  UEFI  lub  z  UEFI  na  Legacy  bez 

konieczności wchodzenia do BIOS. 

Możliwość wyłączania portów USB w tym: 



wszystkich portów USB 2.0 i 3.0, 



tylko portów USB znajdujących się na przednim panelu obudowy, 



  t

ytko portów USB znajdujących się na tylnym panelu obudowy. 



  tylko tylnych 

portów USB 2.0, porty USB 3.0 no panelu tylnym aktywne, 



wszystkich portów USB 

Możliwość ustawienia portów USB w trybie „no BOOT", czyli podczas startu komputer 

nie  wykrywa  urządzeń  bootujących  typu  USB,  natomiast  po  uruchomieniu  systemu 

operacyjnego porty USB są aktywne. 

Funkcja zbierania i zapisywania logów, Możliwość przeglądania i kasowania zdarzeń 

przebiegu  procedury  POST.  Funkcja  ta  obejmuje 

datę  i  godzinę  zdarzeń  oraz  kody 

wizualnego systemu diagnostycznego LED. 

Możliwość  włączenia/wyłączenia  zintegrowanej  karty  dźwiękowej,  karty  sieciowej 

selektywnego  wyłączania  napędów  SATA  z  poziomu  BIOS,  bez  uruchamiania 

systemu  operacyjnego  z  d

ysku  twardego  komputera  lub  innych,  podłączonych  do 

niego, urządzeń zewnętrznych, 

Możliwość  zdefiniowania  sekwencji  boot-owania  z  możliwością  wykluczenia 

dowolnego urządzenia z grupy: USB, SATA 1, SATA 2, NETWORK 

Automatyczna zmiana pracy wentylatorów w zależności od temperatury. 

Możliwość ustawienia trybu wyłączenia komputera w stan niskiego poboru energii. 

Obsługa BIOS przy wykorzystaniu klawiatury i myszki. 

Zaimplementowany  w  BIOS  system  diagnostyczny  z  graficznym  interfejsem 

użytkownika  dostępny  z  poziomu  szybkiego  menu  boot'owania,  umożliwiający 

jednoczesne  przetestowanie  w  celu  wykrycia  usterki  zainstalowanych  komponentów 

w oferowanym komputerze bez konieczności uruchamiania systemu operacyjnego. 

System opatrzony min. 

o funkcjonalność: 



  sprawdzenie Mast

er Boot Recerd na gotowość do uruchomienia oferowanego 

system operacyjnego 



  test procesora [min. cache] 



test pamięci, 



  test  wentylatora  dla  procesora  o  dodatkowego  wentylatora  [w  przypadku 

zamontowania] 



test podłączonych kabli 



test magistrali PCIe lub całej płyty głównej  



  test pod

łączonego wyświetlacza 



test napędu optycznego 



test portów USB 



  test dysku twardego 



test podłączony kabli 



test podłączonego głośnika 

Czujnik otwarcia obudowy musi zbierać logi i zapisywać je w BIOS. 

W dniu 5 kwietnia 2017 r. do Izby, 

wpłynęło pismo w którym Zamawiający oświadczył, 

że uwzględnia w całości zarzuty postawione w odwołaniu. 

Wobec  powyższego,  stosownie  do  dyspozycji  art.  186  ust.  2  ustawy  Pzp,  należało 

postępowanie umorzyć. 

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  wzięła  pod  uwagę  fakt, 

że uwzględnienie  odwołania  miało  miejsce  przed  otwarciem  rozprawy.  W  tych 

okolicznościach  –  w  świetle  przepisu  art.  186  ust.  6  pkt  1  Pzp  w  zw.  z  §  5  ust.  1  pkt  1 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości 

i 

sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.U.2010.41.238)  –  Izba  postanowiła  znieść 

wzajemnie koszty  postępowania  odwoławczego i  orzec  o  dokonaniu  zwrotu  Odwołującemu 

kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Przewodniczący: ……………………….