KIO 728/18 POSTANOWIENIE dnia 27 kwietnia 2018 r.

Sygn. akt: KIO 728/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 27 kwietnia 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Aleksandra Patyk 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

bez udziału stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego w dniu 27 kwietnia 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 kwietnia 2018 r. przez wykonawcę Mosty Łódź S.A.  

z siedzibą w Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez Miasto Poznań, w imieniu którego 

działają Poznańskie Inwestycje Miejskie Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu, 

przy udziale: 

A.  wykonawcy 

Strabag Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie zgłaszającego przystąpienie 

do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 728/18 po stronie Odwołującego, 

B. 

wykonawcy  Firma  „G.  –  Budownictwo  Komunikacyjne  i  Przemysłowe”  Sp.  z  o.o.  z 

siedzibą w Bydgoszczy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego 

o sygn. akt: KIO 728/18 po stronie Odwołującego, 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze; 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku 

bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  –  wykonawcy  Mosty  Łódź  S.A.  z  siedzibą  w  Łodzi  kwoty  

00 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% 

uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia 

jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

do Sądu Okręgowego w Poznaniu. 

Przewodniczący:      ……………………………..  

Sygn. akt: KIO 728/18 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –  Miasto  Poznań,  w  imieniu  którego  działają  Poznańskie  Inwestycje 

Miejskie  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Poznaniu  [dalej  „Zamawiający”]  prowadzi  postępowanie  

o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na  przebudowę 

Mostu Lecha 

(znak postępowania: PIM/02/18/ZP12/2016-91). 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 4 kwietnia 2018 r. pod numerem 2018/S 065-143970. 

W  dniu  16  kwietnia  2018  r.  wykonawca 

Mosty  Łódź  S.A.  z  siedzibą  w  Łodzi  [dalej 

„Odwołujący”] wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art. 22 ust. 1a oraz art. 22d ust. 1 w zw. z art. 

7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez określenie 

warunków  udziału  w  postępowaniu  w  zakresie zdolności  technicznej  lub  zawodowej  

w sposób nadmierny i nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz wykraczający 

poza  cel,  jaki  przyświeca  warunkom  udziału  w  postępowaniu,  jakim  jest  weryfikacja 

zdolności  wykonawcy  do  należytego  wykonania  zamówienia,  a  także  utrudniający 

uczciwą konkurencję i równe traktowanie wykonawców; 

2.  art. 36 ust. 1 pkt. 13) oraz  art. 

91 ust. 2 pkt. 5 w związku z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp 

poprzez  określenie  kryteriów  oceny  ofert  i  sposobu  ich  oceny  w  sposób  nadmierny  

i nieproporcjonalny do warunków udziału w postępowaniu (doświadczenia personelu 

skierowanego do realizacji zamówienia) oraz utrudniający uczciwą konkurencję i równe 

traktowanie  wykonawców,  a  przede  wszystkim  w  sytuacji,  gdy  tak  sformułowane 

wymagania dotyczące kwalifikacji zawodowych i doświadczenia osób wyznaczonych 

do  realizacji  zamówienia  pozostają  bez  znaczącego  wpływu  na  jakość  wykonania 

zamówienia. 

Wobec  powy

ższych  naruszeń  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  

i  nakazanie  Zamawiającemu  dokonania  zmiany  treści  SIWZ  i  odpowiednio  ogłoszenia  

o zamówieniu w sposób określony w treści odwołania. 

W dniu 18 

kwietnia 2018 r. zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego 

po  stronie  Odwołującego  złożył  wykonawca  Strabag  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Pruszkowie,  

a  w  dniu  19  kwietnia  2018  r.  wykonawca  Firma  „G.  –  Budownictwo  Komunikacyjne  

i 

Przemysłowe”  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Bydgoszczy.  Izba  stwierdziła  skuteczność  ww. 

przystąpień.  

W  dniu  24  kwietnia  2018  r.  Zamawiający  przesłał  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  pismo  stanowiące  odpowiedź  na  odwołanie,  w  którym  oświadczył,  że  uznaje 

odwołanie  w  części,  tj.  w  zakresie  określonym  w  tabeli  stanowiącej  załącznik  nr  1  do 

przedmiotowego pisma.  

W dniu 26 kwietnia 2018 

r. Odwołujący złożył pismo, w którym oświadczył, iż w związku 

z częściowym uwzględnieniem przez Zamawiającego podniesionych zarzutów, cofa wniesione  

w  dniu  16  kwietnia  2018  r. 

odwołanie  wobec  treści  ogłoszenia  o  zamówieniu  i  specyfikacji 

istotnych  warunków  zamówienia  w  zakresie  warunków  udziału  w  postępowaniu  oraz 

pozacenowych kryteriów oceny ofert.  

N

a  skutek  cofnięcia  odwołania  wystąpiły  przesłanki  do  umorzenia  postępowania 

odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp. Zgodnie bowiem z ww. przepisem, 

odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba 

umarza  postępowanie  odwoławcze.  Jeżeli  cofnięcie  nastąpiło  przed  otwarciem  rozprawy, 

o

dwołującemu zwraca się 90% wpisu. 

Cofnięcie  odwołania  jest  nieograniczonym  uprawnieniem  odwołującego  do  czasu 

zamknięcia rozprawy. Skuteczne cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane 

z jego wniesieniem.  

W takim przypadku, Izba jest zobow

iązana do umorzenia postępowania odwoławczego 

i orzeczenia o zwrocie odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

W tym stanie rzeczy Izba 

– zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy 

Pzp 

– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.  

Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp oraz 

na podstawie § 5 ust. 1  

pkt  3  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15 marca  2010  r.  w  sprawie 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  z  2010  r.  Nr  41  poz.  238)  ze  zmianami 

wprowadzonymi rozporządzeniem zmieniającym Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 

2016 r. (Dz. U. z 2017 r. poz. 47) Izba 

orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego 

90% kwoty wpisu uiszczonego w 

wysokości 20 000,00 zł.  

Przewodniczący:      ……………………………..