KIO 748/18 POSTANOWIENIE dnia 26 kwietnia 2018 roku

Sygn. akt: KIO 748/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 26 kwietnia 2018 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Beata Pakulska-Banach 

Członkowie:   

Anna Osiecka  

Anna Packo   

po  rozpoznaniu  na  posied

zeniu niejawnym  bez  udziału stron  w  dniu 26 kwietnia  2018 roku 

w Warszawie, 

odwołania wniesionego  do Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w dniu 

19 kwietnia 2018  roku 

przez  wykonawcę:  Pojazdy  Szynowe  PESA  Bydgoszcz  S.A. 

z 

siedzibą w Bydgoszczy 

w  postępowaniu prowadzonym  przez:  Przewozy  Regionalne  Sp.  z  o.o.  Oddział  Podlaski 

z 

siedzibą w Białymstoku 

postanawia: 

1. Umarza 

postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Ur

zędu  Zamówień  Publicznych  kwoty 

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy 

Pojazdy  Szynowe  PESA  Bydgoszcz  S.A.  z  siedzibą  w  Bydgoszczy  stanowiącej 

90% uiszczonego wpisu od 

odwołania. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579, ze zm.) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 7 dni od dnia 

jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

do 

Sądu Okręgowego w Białymstoku.  

Przewodniczący:    ………….……………………….…… 

Członkowie:            .……………………………………….  

……………………………………….. 

Sygn. akt: KIO 748/18 

Uzasadnienie 

Przewozy  Regionalne  Sp.  z  o.o.  Oddział  Podlaski  z  siedzibą  w  Białymstoku 

[zwana dalej: 

„Zamawiającym”], prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego 

na 

podstawie przepisów  ustawy  z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych 

(t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579, ze zm.), [zwanej dalej: 

„ustawą Pzp”], na realizację zadania: 

„Wykonanie czynności  czwartego poziomu  utrzymania (PU4), wraz  z  pracami  dodatkowymi 

d

la 4 autobusów szynowych (…)".  

O

głoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej  w dniu 10 kwietnia 2018 roku pod numerem 2018/S 069-153816.  

Wartość  zamówienia  przekracza  kwoty  określone  w  przepisach  wydanych 

na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. 

Wykonawca 

Pojazdy Szynowe PESA Bydgoszcz S.A. z siedzibą w Bydgoszczy [zwany 

dalej

:  „Odwołującym”]  w dniu  19  kwietnia  2018  roku  wniósł  odwołanie  wobec  treści 

§ 7 załącznika nr 8 do SIWZ - wzoru umowy. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:

1)  art.  29  ust.  1  i  2  ustawy  Pzp  oraz  art.  353

,  art.  387  i  art.  627  Kodeksu  Cywilnego 

w 

związku z art. 14 oraz art. 139 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zobowiązanie Wykonawcy 

do  przeniesienia 

majątkowych  praw  autorskich  do  dokumentacji  technicznej, 

co 

stanowi  postanowienie  niezwiązane  z  przedmiotem  zamówienia,  sprzeczne 

z 

naturą stosunku prawnego oraz zasadami współżycia społecznego, które pozbawia 

Wykonawcę możliwości realizacji zamówień o podobnym charakterze i jednocześnie 

prowadzi  do  bezpodstawnego  wzbogacenia  Zamawiającego  kosztem  Wykonawcy, 

a 

ponadto stanowi świadczenie obiektywnie niemożliwe do spełnienia oraz 

art.  43  ust.  2b  pkt  2)  w  związku  z  art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  bezpodstawne 

skrócenie terminu składania ofert, pomimo braku zaistnienia ustawowych przesłanek 

skrócenia terminu  (§  3 ust.  3  oraz  §  12  ust.  1  i  3  SIWZ),  co  pozbawia  Wykonawcę 

możliwości rzetelnego przygotowania oferty. 

W dniu 24 kwietnia 2018 roku w toku 

postępowania odwoławczego - przed otwarciem 

rozprawy  - 

umocowany  pełnomocnik  Odwołującego  złożył  oświadczenie  o  cofnięciu 

odwołania.  

Krajowa Izba Od

woławcza zważyła, co następuje. 

Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, iż oświadczenie o wycofaniu odwołania zostało 

złożone przez osobę umocowaną do reprezentowania Odwołującego.  

Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp: 

Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu 

zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze. 

Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu. 

Z kolei  przepis 

art.  192  ust.  1  ustawy  Pzp  stanowi,  iż:  O oddaleniu  odwołania  lub  jego 

uwzględnieniu Izba orzeka w wyroku. W pozostałych przypadkach Izba wydaje postanowienie. 

Mając  na  uwadze,  iż  czynność  cofnięcia  odwołania  jest  czynnością  dyspozytywną 

wykonawcy odwołującego się, którą może on podjąć aż do momentu zamknięcia rozprawy, 

Izba 

postanowiła  o  umorzeniu  postępowania  odwoławczego  w niniejszej  sprawie,  działając 

na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 1 i art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Pzp.  

Ponadto, Izba 

nakazała zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 

na rzecz o

dwołującego kwoty 13 500,00 zł, stanowiącej 90% uiszczonego wpisu, na podstawie 

art. 187 ust. 8 zd. 2 oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 

15  marca  2010  roku  w  sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania 

oraz 

rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41, 

poz. 238, ze 

zm.), gdyż cofnięcie odwołania nastąpiło przed otwarciem rozprawy.  

Zgodnie bowiem z 

§ 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) ww. Rozporządzenia: W przypadku umorzenia 

postępowania odwoławczego przez Izbę, jeżeli odwołujący cofnął odwołanie, Izba: 

a) 

orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu 90% kwoty uiszczonej 

tytułem wpisu, jeżeli odwołanie zostało cofnięte przed otwarciem rozprawy. 

Przewodniczący:    ………….……………………….…… 

Członkowie:            .……………………………………….  

………………………………………..