KIO 955/18 POSTANOWIENIE dnia 28 maja 2018 roku

KIO 955/18 

Sygn. akt: KIO 955/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 28 maja 2018 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący: 

Klaudia Szczytowska-Maziarz 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

bez udziału stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego  w dniu 28 maja 2018 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  14  maja  2018  roku  przez  wykonawcę  

MMC Poland Sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach (40-172) w postępowaniu prowadzonym 

przez 

Polską Grupę Górniczą S.A. z siedzibą w Katowicach (40-039) 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz                  

wykonawcy   

MMC  Poland  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Katowicach  (40-172)  kwoty  

zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis 

od odwołania. 

KIO 955/18 

Stosownie do art. 198 a 

i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2017  r.,  poz.  1579  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  w  terminie  

7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. 

Przewodniczący 

……………………………… 

KIO 955/18 

U z a s a d n i e n i e 

Wykonawca  MMC  POLAND  Sp.  z  o.o.,  40-172  Katowice,  ul.  Grabowa  2  (dalej 

„odwołujący”)  złożył  odwołanie  dotyczące  postępowania  na  Dzierżawę  kombajnów 

chodnikowych dla Oddziałów Polskiej Grupy Górniczej SA – dostawy planowane do realizacji 

do  końca  2019  roku,  prowadzonego  przez  Polską  Grupę  Górniczą  S.A.,  40-039  Katowice,  

ul. Powstańców 30 (dalej „zamawiający”) w trybie przetargu nieograniczonego. 

Odwołanie zostało złożone wobec zamieszczenia w specyfikacji istotnych warunków 

zamówienia  (dalej  „SIWZ”)  postanowień  niezgodnych  z  przepisami    ustawy  z  dnia  

29  st

ycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2017  r.,  poz.  1579  ze  zm.) 

[dalej „ustawa Pzp] oraz przepisów wykonawczych, tj. 



nieuprawnionym zamieszczeniu w Część VIII SIWZ warunku udziału w postępowaniu 

dotyczącego  zdolności  technicznej  lub  zawodowej  w  postaci  postawienia  wymogu, 

aby dostawy były wykonane lub nadal wykonywane w Unii Europejskiej, 



niezasadnym  ograniczeniu  w  Część  VIII  SIWZ  warunku  udziału  w  postępowaniu 

dotyczącego  zdolności  technicznej  lub  zawodowej  w  postaci  postawienia  określenia 

mocy organu urabiającego w sposób eliminujący część wykonawców, 



opisaniu przedmiotu zamówienia (parametrów technicznych w Załącznikach nr 1a i 1 

b do SIWZ) w sposób utrudniający uczciwą konkurencję. 

Odwołujący  zarzucił  zamawiającemu  naruszenie  następujących  przepisów  ustawy 

Pzp; 

art. 138c ust. 1 pkt 2, art. 25 ust. 1 oraz § 2 ust. 4 pkt 4 rozporządzenia z dnia 26 lipca 

2016  r.  w  sprawie  rodzajów  dokumentów,  jakich  może  żądać  zamawiający  od 

wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016  r. poz. 1126) – 

zamawiający  sektorowy  może  żądać  przedstawienia  także  innych  dokumentów  niż 

określone  w  ww.  rozporządzeniu,  potwierdzających  spełnienie  warunków  udziału  

w postępowaniu, ale tylko wówczas gdy jest to niezbędne do oceny spełniania przez 

wyko

nawców  tych  warunków,  nadto  żądanie  nie  może  prowadzić  do  ustanowienia 

warunków  nadmiernych  i  nieuzasadnionych,  wreszcie  powołane  przepisy  nie 

uprawniają 

zamawiającego 

do 

eliminowania 

dokumentów 

wskazanych  

w  rozporządzeniu,  czy  ich  modyfikowania,  tymczasem  zamawiający  dokonał 

nieuprawnionej modyfikacji dokumentu opisanego w § 2 ust. 4 pkt 4 rozporządzenia, 

2.  art.  29  ust.  1-3  oraz  art.  7  ust.  1 

–  zamawiający  przygotowuje  i  przeprowadza 

postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej 

konkurencji  i  równe  traktowanie  wykonawców,  zaś  sposób  opisania  przedmiotu 

zamówienia  nie  może  utrudniać  uczciwej  konkurencji,  w  szczególności  sposób 

KIO 955/18 

opisania  wymagań  technicznych  dla  obecnych  dostaw,  jak  również  dla  dostaw 

potwierdzających doświadczenie. 

Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu: 

dokonania  zmiany  treści  Części  VIII  SIWZ,  poprzez  wykreślenie  słów  „w  Unii 

Europejskiej'"  or

az  zmianę  wymaganej  mocy  organu  urabiającego;  proponowana 

treść: „Zamawiający uzna, iż powyższe warunki zostały spełnione, jeżeli Wykonawco 

wykaże się zdolnością techniczną lub zawodową, to znaczy: w okresie ostatnich 3 lat 

przed  upływem  terminu  składania  ofert,  a  jeżeli  okres  prowadzenia  działalności  jest 

krótszy - w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych 

również wykonuje dostawy w zakresie: 

zadań  1  -  7  co  najmniej:  3  kombajnów  chodnikowych  o  możliwości  wykonania 

maksymalnego  przekroju  do  co  najmniej  22m

w  skałach  o  minimalnej  wytrzymałości  na 

ściskanie  Rc~60MPa  z  jednego  ustawienia  kombajnu  i  mocy  organu  urabiającego  

w  przedziale  od  90kW  do  105kW 

o  łącznej  wartości  nie  mniejszej  niż  2  000  000,00  PLN 

brutto, 

zadań  8  -  12  co  najmniej:  3  kombajnów  chodnikowych  o  możliwości  wykonania 

maksymalnego  przekroju  do  co  najmniej  22m2  w  skałach  o  minimalnej  wytrzymałości  na 

ściskanie  Rc=80MPa  z  jednego  ustawienia  kombajnu  i  mocy  organu  urabiającego  

w  przedziale  od  110kW  do  150kW 

o  łącznej  wartości  nie  mniejszej  niż  2  000  000,00  PLN 

brutto; 

dokonania zmiany treści Załącznika 1a i 1b do SIWZ w następujący sposób: 

Załącznik nr 1a do SIWZ  

9. Napięcie zasilania 500V/50Hz lub 1000V/50Hz 

18. Wyposażony w podajnik z dwoma nitkami łańcucha ogniowego (pierścieniowego) 

22. Szerokość pługa ładowarki: od 2000mm do 3300 mm 

27.  Maksymalne  gabaryty  w  mm  (szerokość  KB  bez  pługa  x  wysokość  bez 

podnośnika stropnic x długość) 2950 x 2100 x 10000 

Załącznik nr 1b do SIWZ 

8. Moc silnika organu urabiającego 130kW do 150kW 

18. Wyposażony w podajnik z dwoma nitkami łańcucha ogniowego (pierścieniowego) 

22. Szerokość pługa ładowarki: od 2000mm do 3300 mm 

27.  Maksymalne  gabaryty  w  mm  (szerokość  KB  bez  pługa  x  wysokość  bez 

podnośnika stropnic x długość) 2950 x 2100 x 10000. 

Wniósł także o zasądzenie od zamawiającego na jego rzecz kosztów postępowania, 

zgodnie z wykazem kosztów, który zostanie przedstawiony na rozprawie. 

KIO 955/18 

Pismem z dnia 25 maja 2018 roku 

odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie „z uwagi 

na  opublikowa

ną  w  dniu  wczorajszym  przez  Zamawiającego  zmianę  treści  SIWZ, 

obejmującą  m.in.  istotną  dla  Odwołującego  część  zapisów  kwestionowanych  w  niniejszym 

postępowaniu odwoławczym”. 

Ze  względu  na  fakt,  że  odwołanie  można  cofnąć  w  każdym  czasie  do  zamknięcia 

rozpr

awy,  jego cofnięcie,  zgodnie z  art.  187 ust.  8   ustawy  Pzp oznacza,  że postępowanie 

odwoławcze podlega umorzeniu.  

Dlatego też postanowiono jak w sentencji. 

Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił 

zwrócić na rzecz odwołującego 90 % kwoty uiszczonego wpisu. 

Przewodniczący: 

………………………………