KIO 1891/19 POSTANOWIENIE dnia 3 października 2019 r.

Sygn. akt KIO 1891/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 3 

października 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -  w składzie: 

Przewodniczący:      Bartosz Stankiewicz 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu  3 października 2019 r. 

w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  23 

września 2019 r. przez Sygnity Business Solutions S.A. z siedzibą w Zielonej Górze przy 

ul. 

Dąbrowskiego  12  (65-021  Zielona  Góra)  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Agencję 

Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 

z siedzibą w Warszawie przy Al. Jana Pawła II 

70 (00-175 Warszawa) 

postanawia: 

1. Umarza 

postępowanie odwoławcze;  

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy Sygnity Business Solutions S.A. z sie

dzibą w Zielonej Górze kwoty 13 500 zł 

00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego 

wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 

7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………. 

Sygn. akt: KIO 1891/19 

U z a s a d n i e n i e 

Agencja  Restrukturyzacji  i  Modernizacji  Rolnictwa 

z  siedzibą  w  Warszawie  zwana 

dalej:  „zamawiającym”,  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o 

udzielenie zamówienia publicznego na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 

r. 

Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  -  Dz.  U.  z  2018  r.,  poz.  1986  ze  zm.),  zwanej  dalej: 

„Pzp”, na zakup Usługi Utrzymania i rozwoju systemu EBS. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 24 lipca 2019 r., pod numerem 2019/S 141-347640.  

Szacunkowa  wartość  zamówienia,  którego  przedmiotem  są  usługi,  jest  wyższa  od 

kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. 

Wykonawca  Sygnity  Business  Solutions  S.A. 

z  siedzibą  w  Zielonej  Górze  zwany 

dalej:  „odwołującym”  w  dniu  23  września  2019  r.  wniósł  odwołanie,  w  którym  zarzucił 

zamawiającemu  naruszenie:  art.  29  ust.  1  i  2  Pzp  poprzez  nieprawidłowe  opisanie 

przedmiotu  zamówienia  w  zakresie  zobowiązania  wykonawcy  do  zapewnienia  całkowitej 

wydajności  realizacyjnej  na  poziomie  minimum  1300  PF  IFPUG  (w  każdym  miesiącu 

obowiązywania Usługi Rozwoju), co może utrudniać uczciwą konkurencję, albo art. 32 ust. 1 

w 

zw. z art. 7 ust. 1 Pzp poprzez nieprawidłowe ustalenie wartości zamówienia w  zakresie 

oszacowania  wartości  1  Punktu  Funkcyjnego  IFPUG  w  ramach  Grupy  Usług  Rozwoju,  co 

prowadzić może do naruszenia zasady uczciwej konkurencji. 

W związku z postawionymi zarzutami odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i 

nakazanie zamawiającemu dokonania modyfikacji treści załącznika nr 4C do SIWZ „Sposób 

wyceny  Usługi  Modyfikacji”  poprzez  wskazanie,  iż  wykonawca  zobowiązany  jest  do 

zapewnienia  całkowitej  wydajności  realizacyjnej  na  poziomie  minimum  600  PF  IFPUG  w 

każdym  miesiącu  obowiązywania  Usługi  Rozwoju,  względnie  dokonanie  modyfikacji 

informacji wskazanej w piśmie zamawiającego z dnia 13 września 2019 r. dotyczącej kwoty 

19.697.195,40  zł  brutto  jako  przeznaczonej  na  realizację  zamówienia  w  zakresie  Grupy 

Usług  Rozwoju  poprzez  jej  zwiększenie  do  poziomu  który  realnie  umożliwia  świadczenie 

usług powyżej kosztów ich realizacji. 

W dniu 2 

października 2019 r. do Izby za pośrednictwem platformy ePUAP wpłynęło 

pismo odwołującego z tego samego dnia, w którym odwołujący oświadczył, że zgodnie art. 

187  ust.  8  Pzp 

cofa  odwołanie  wniesione  w  dniu  23  września  2019  r.  oraz  wniósł  o  zwrot 

90% uiszczonego wpisu.  

Na  skutek  cofnięcia  odwołania  wypełniły  się  przesłanki  do  umorzenia  postępowania 

odwoławczego  na  podstawie  art.  187  ust.  8  Pzp  (Odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do 

czasu  zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze. 

Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.).  

Cofnięcie  odwołania  jest  nieograniczonym  uprawnieniem  odwołującego  do  czasu 

zamknięcia rozprawy. Skuteczne cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane 

z jego wniesieniem.  

Dokonanie  tej  czynności  przez  odwołującego  nastąpiło  przed  otwarciem  rozprawy, 

zatem  Izba  umorzyła  postępowanie  odwoławcze  na  podstawie  wskazanego  art.  187  ust.  8 

Pzp  i  nakazała  zwrot  odwołującemu  kwoty  13 500  zł  00  gr  stanowiącej  90%  uiszczonego 

wpisu. 

Przewodniczący:      …………………………….