KIO 1896/19 POSTANOWIENIE dnia 3 października 2019 r.

Sygn. akt: KIO 1896/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 3 

października 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przew

odniczący: 

Ryszard Tetzlaff 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziałem  stron  oraz  uczestników 

postępowania  odwoławczego  w  dniu  3  października  2019  r.  w  Warszawie  odwołania 

wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  24  września  2019  r.  przez 

wykonawcę  G.  Ł.  prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą  HIGIENA-

KATOWICE  G. 

Ł.,  ul.  Szarych  Szeregów  30a,  40  -  750  Katowice  w  postępowaniu 

prowadzonym przez 

Podhalański Szpital Specjalistyczny im. Jana Pawła II, ul. Szpitalna 

14, 34-400 Nowy Targ  

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje zwrot z rachunku bankowego 

Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz G. Ł. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą  HIGIENA-KATOWICE  G.  Ł., 

ul.  Szarych  Szeregów  30a,  40  -  750  Katowice  kwoty  7  500  zł  00  gr  (słownie: 

siedem 

tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  uiszczony  wpis  od 

odwołania.  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych 

(t.j.  Dz.  U.  z  27  września  2019  r.  poz.  1843)  na  niniejsze  postanowienie  -                     

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Nowym Sączu. 

Przewodniczący: 

………………………………

Sygn. akt: KIO 1896/19 

U z a s a d n i e n i e 

Postępowanie  o  udzielnie  zamówienia  publicznego  prowadzone  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  na.: 

„Dostawy  środków  dezynfekcyjnych”,  znak  sprawy:  DZP-  271-11/19, 

zostało  wszczęte  ogłoszeniem  w  Biuletynie  Zamówień  Publicznych  Nr  548892  -  N  -  2019, 

data zamieszczenia 17.05.2019 r., przez 

Podhalański Szpital Specjalistyczny im. Jana Pawła 

II, ul. Szpitalna 14, 34-400 Nowy Targ Szczecin zwany dalej: 

„Zamawiającym”.  

W  dniu  19.09.2019  r. 

Zamawiający  (e-mailem)  Zamawiający  poinformował                           

o  odrzuceniu  w  pakiecie  2  -  na  podstawie  art.  89  ust.  1  pkt  2)  ustawy  z  dnia  29  stycznia  

2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 16 października 2018 r. poz. 1986 ze zm.) 

zwanej dalej: 

„Pzp” oferty: G. Ł. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą HIGIENA-

KATOWICE  G. 

Ł.,  ul.  Szarych  Szeregów  30a,  40  -  750  Katowice  zwane  dalej:  „HIGIENA-

KATOWICE  G. 

Ł.”  albo  „Odwołującym”.  Nadto,  w  tym  samym  dniu  poinformował  o 

unieważnieniu  postępowania  w  pakiecie  2  i  10  na  podstawie  art.  93  ust.1  pkt  1  Pzp.  Izba 

przyjęła  jako  datę  czynności  stanowiącej  podstawę  wniesionego  odwołania  19.09.2019  r. 

(tak jak wskazywał Odwołujący w odwołaniu), z uwagi na uwzględnienie odwołania w całości, 

brak  wniosku  o  odrzucenie,  brak  możliwości  wiarygodnej  weryfikacji  tej  daty,  jak  i  brak 

możliwości  zajęcia  stanowiska  przez  Odwołującego  w  tym  zakresie  wobec  innej  daty 

podanej  przez  Zamawiającego  w  piśmie  przekazanym  02.10.2019  r.  już  po  uwzględnieniu 

odwołania  w  całości,  przy  jednoczesnym  nie  zmienieniu  oświadczenia  o  uwzględnieniu 

odwołania.       

W dniu 24.09.2019 r. (

wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) HIGIENA-KATOWICE G. 

Ł.  wniósł  odwołanie  na  w/w  czynności  z  19.09.2019  r.  Kopie  odwołania  Zamawiający 

otrzymał w dniu 23.09.2019 r. (e-mailem). Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:  

1) art. 

89 ust. 1 pkt 2) Pzp poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, polegające na uznaniu, 

że oferta Odwołującego nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia 

zwana dalej: 

„SIWZ”; 

2)  art.  91  ust.  1  Pzp  poprzez  błędne  przyjęcie,  że  Zamawiający  nie  jest  zobowiązany  do 

wyboru  oferty  Odwołującego,  pomimo  że  zgodnie  z  opublikowanymi  w  SIWZ  kryteriami 

oceny  ofert  oraz  wymaganymi  dokumentami jest  ona  ofertą  najkorzystniejszą spośród  ofert 

p

rawidłowo złożonych i niepodlegających odrzuceniu; 

3) art. 7 ust

. 1 Pzp poprzez brak traktowania przez Zamawiającego wszystkich oferentów na 

równych  prawach  i  brak  prowadzenia  postępowania  w  sposób  zapewniający  zachowanie 

uczciwej konkurencji; 

4)  art.  7  ust.  1  i  3  Pzp  przez  dopuszczenie  się  w  postępowaniu  zaniechań  i  czynności 

podważających zaufanie co do prawidłowości i rzetelności prowadzonego postępowania. 

)  art.  30  ust  w  wyniku  nie  respektowania  zapisów  Norm  Polskich  i  Europejskich  oraz 

war

unków dopuszczania do obrotu wyrobów medycznych i ich certyfikacji. Wnosił o: 

1) uwzględnienie odwołania w całości; 

2)  nakazanie  Zamawiającemu  powtórzenia  czynności  badania  i  oceny  ofert                                   

z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Odwołanie zostało podpisana przez właściciela.  

Zamawiający w dniu 25.09.2019 r. (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 

ust.1  Pzp

,  wezwał  uczestników  postępowania  przetargowego  do  wzięcia  udziału                                

w postępowaniu odwoławczym. Żadne zgłoszenie przystąpienia do 30.09.2019 r. (włącznie) 

nie miało miejsca (art. 185 ust. 8 Pzp). /Daty ustalone na podstawie pisma Zamawiającego                  

z 02.10.2019 r./. 

W  dniu  01.10.2019  r.  (e-mailem) 

Zamawiający  wobec  wniesienia  odwołanie  do 

Prezesa  KIO  wniósł  na  piśmie,  w  trybie  art.  186  ust.  1  Pzp,  odpowiedź  na  odwołanie,                 

w  której  stwierdził,  że  uwzględnia  w  całości  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  i  wnosił                  

o wzajemne zniesienie kosztów. Niniejsza odpowiedź została podpisana przez Dyrektora, tj. 

osobę  ujawnioną  i  umocowaną  do  samodzielnej  reprezentacji  zgodnie  z  załączonym 

wydrukiem  KRS-u. 

Zamawiający  stwierdził,  iż  uwzględnia  w  całości  zarzuty  zawarte                      

w  odwołaniu  (dotyczyło  to  także  wskazanego  w  odwołaniu  art.  30:  „o  bliżej  nieokreślonym 

ustępie,  bliżej  nieokreślonego  aktu  prawnego”,  jak  stwierdził  Zamawiający  w  swojej 

odpowiedzi)  i  wnosi

ł  o  umorzenie  postępowania  oraz  wzajemne  zniesienie  kosztów 

postępowania.  Izba,  biorąc  pod  uwagę  dokonane  uwzględnienie,  uznała,  że  mamy  do 

czynienia  z 

uwzględnieniem  w  całości  odwołania,  oraz  brak  zgłoszonych  przystąpień  po 

stronie  Zamawiającego,  uznała,  że  istniała  podstawa  do  przyjęcia,  iż  postępowanie 

odwoławcze – stosownie do dyspozycji art. 186 ust. 2 Pzp - należało umorzyć. 

Wobec  ustalenia,  że  Zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione 

w 

odwołaniu, a po stronie Zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca, Izba – działając 

na  podstawie  art.  186  ust.  2  oraz  art.  192  ust.  1  zd.  2  Pzp 

–  umorzyła  postępowanie 

odwo

ławcze o sygn. akt: KIO 1896/19 na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron. 

Orzekając  o kosztach  postępowania odwoławczego  Izba  uwzględniła,  iż  z mocy  art. 

186  ust.  6  pkt  1  Pzp  koszty  te  znoszą  się  wzajemnie,  jednocześnie  nakazując  dokonanie 

zwrotu  Odwołującemu  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  zgodnie  z  §  5  ust.  1  pkt  1  lit.  a 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu 

pobierania  wpisu  od 

odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym                   

i  sposobu  ich  rozliczania  (t.j.:  Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  972).  Zgodnie 

z  §  13  ust.  2  pkt  2 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  22    marca  2010  r.  w  sprawie  regulaminu 

postępowania  przy  rozpatrywaniu  odwołań  (t.j.  Dz.  U.  z  2018  poz.  1092  i  poz.  1992)  - 

postanowienie  wydano  na  posiedzeniu  niejawnym. 

W  oparciu  o  §  32  ww.  rozporządzenia 

P

rezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy 

rozpatrywaniu  odwołań,  ogłoszenie  postanowienia  kończącego  postępowanie  odwoławcze 

wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje przez wywieszenie sentencji postanowienia 

na  tablicy  ogłoszeń  w  siedzibie  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  a  informacja  o  ogłoszeniu 

podawana jest na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych. Odpis postanowienia 

przesyła się stronom i uczestnikom postępowania odwoławczego. 

Przewodniczący: 

………………………………