KIO 1906/19 POSTANOWIENIE dnia 10 października 2019 roku

Sygn. akt: KIO 1906/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 10 

października 2019 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Justyna Tomkowska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  be

z  udziału  stron  w  dniu  10  października  2019  roku  

w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

września 2019 roku przez Odwołującego Kolumna Transportu Sanitarnego Triomed 

spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Lublinie 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego:  Samodzielny  Publiczny  Zespół 

Zakładów  Opieki  Zdrowotnej  w  Ostrowi  Mazowieckiej  z  siedzibą  w  Ostrowi 

Mazowieckiej 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500zł 

00 gr (słownie: trzynastu tysięcy pięciuset złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty 

uiszczonego  wpisu  na  rzecz  wykonawcy 

Odwołującego  Kolumny  Transportu 

Sanitarnego  Triomed  spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  

w Lublinie  

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  1986  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  

7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Ostrołęce. 

Przewodniczący:       

……………………………. 

sygn. akt KIO 1906/19 

UZASADNIENIE 

Dnia 26 września 2019 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na 

podstawie  art.  179  ust.  1  w  zw.  z  art.  180  ust.  1  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  - 

(D

z.U.  z  2019  roku,  poz.  1986  ze  zm.,  dalej:  „ustawa  Pzp”),  odwołanie  złożył  wykonawca 

Kolumna  Transportu  Sanitarnego  Triomed  spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  

z  siedzibą  w  Lublinie  reprezentowana  przez  Naprzód  Logistyka  Sp.  z  o.o.  Oddział  w  Łodzi 

(da

lej jako „Odwołujący”).  

Przetarg  nieograniczony  o  wartości  powyżej  kwot  określonych  w  przepisach 

wydanych  na  podstawie  art.  11  ust.  8  ustawy  Pzp  na  „Świadczenie  usług  transportu 

sanitarnego dla potrzeb Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w 

Ostrowi  Mazowieckiej”,  ogłoszone  w  Suplemencie  do  Dziennika  Urzędowego  Unii 

Europejskiej  w  dniu  15  lipca  2019  roku  pod  nr  2019/S  134-

329669  prowadzi  Zamawiający: 

Samodzielny  Publiczny  Zespół  Zakładów  Opieki  Zdrowotnej  w  Ostrowi  Mazowieckiej  

z si

edzibą w Ostrowi Mazowieckiej.  

Odwołanie  wniesiono  wobec  czynności  Zamawiającego,  tj.  wyboru  oferty 

najkorzystniejszej  Wykonawcy  Transport  Petra  Medica  Sp.  z  o.o.  oraz  zaniechanie 

odrzucenia  oferty  tego  Wykonawcy  jako  niezgodnej  z  SIWZ,  nieważnej  na  podstawie 

odrębnych  przepisów,  jako  złożonej  przez  wykonawcę,  który  powinien  zostać  wykluczony  

z postępowania. Zamawiającemu zarzucono naruszenie: 

art.  26  ust.  3  Pzp  poprzez  zaniechanie  wezwania  Wykonawcy  do  złożenia 

dowodów  potwierdzających  datę  produkcji  wyposażenia  (sprzętu  i  aparatury  medycznej 

określonych  w  normie  PN-EN  1789+A2),  zaoferowanych  pojazdów  wraz  aktualnymi 

paszportami technicznymi, które potwierdzałyby spełnienie warunku udziału w postępowaniu 

względnie naruszenie art. 24 ust. 1 pkt 12 Pzp wobec zaniechania wykluczenia Wykonawcy 

z postępowania ze względu na niespełnienie warunku udziału w postępowaniu; 

art.  89  ust.  1  pkt.  2  Pzp  poprzez  zaniechanie  odrzucenia  oferty  Wykonawcy 

jako oferty niezgodnej ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia (dalej jako „SIWZ”), 

albowiem  Wykonawca  nie  wykazał,  aby  pojazdy  wykazane  w  ofercie  -  załączniku  nr  7  do 

SIWZ  spełniały  wymagania  Zamawiającego  tj.  posiadały  wyposażenie  (sprzęt  i  aparaturę 

medyczną)  określone  w  normie  PN-EN  1789+A2,  wyprodukowane  od  2014  roku  wraz  

z aktualnymi paszporty technicznymi; 

art.  7  ust.  1  i  3  Pzp  poprzez  przeprowadzanie  postępowania  w  sposób 

niezapewniający  zachowania  uczciwej  konkurencji  i  równego  traktowania  wykonawców  

i  w  konsekwencji  wybór  oferty Wykonawcy,  pomimo że  jego  oferta  jest  niezgodna  z  SIWZ,  

i jest złożona przez podmiot podlegający wykluczeniu. 

Wobec powyższego Odwołujący żądał nakazania Zamawiającemu: 

a) 

unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 

b) 

powtórzenia  czynności  oceny  oferty  Wykonawcy  Petra  Medica  Sp.  z  o.o.  

i  wezwanie  do  złożenia  dokumentów  w  postaci  aktualnych  paszportów  technicznych 

stanowiących wyposażenie pojazdów wraz z dowodami potwierdzającymi ich datę produkcji, 

celem  weryfikacji,  czy  wykonawca  spełnił  warunki  udziału  w  postępowaniu,  w  przypadku 

braku spełnienia warunków odrzucenie oferty tego Wykonawcy; 

c) 

dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej. 

ewentualnie  w  przypadku  zawarcia  umowy  przez  Zamawiającego  z  wybranym 

wykonawcą - unieważnienie tej umowy. 

Odwołujący  posiada  interes  faktyczny  i  prawny  we  wniesieniu  odwołania,  

i potencjalnego uzyskaniu przedmiotowego zamówienia publicznego prowadzonego według 

procedury odwróconej na podstawie art. 24aa ust. 1 Pzp., gdyż złożona przez niego oferta 

zajęła trzecie miejsce w rankingu ofert i w przypadku należytego badania warunków udziału 

w  postępowaniu  i  odrzucenia  ofert,  które  zajęły  w  rankingu  wyższe  miejsca  w  tym 

Wykonawcy  Petra  Medica  Sp.  z  o.o.,  to  oferta  Odwołującego  zostałaby  wybrana  jako 

najkorzystniejsza. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Do  wydania  niniejszego  postanowienia  nie  zgłoszono  przystąpienia  do  żadnej  ze 

stron postępowania odwoławczego. 

W dniu 1 października 2019 roku, po wniesieniu odwołania Zamawiający zamieścił na 

stronie  oraz  przesłał  uczestnikom  postępowania  o  udzielenie  zamówienia  publicznego 

Informację  o  unieważnieniu  wyboru  oferty  najkorzystniejszej.  Wskazał,  że  po  wniesieniu 

odwołania,  po  analizie  dokumentów  zdecydował  o  unieważnieniu  czynności  wyboru  oferty 

najkorzystniejszej  i  powtórzeniu  czynności  po  uprzednim  wezwaniu  Wykonawcy  Transport 

Petra  Medica  Sp.  z  o.o.    do  złożenia  dokumentów  w  postaci  aktualnych  paszportów 

technicznych  (sprzętu  i  aparatury  medycznej)  stanowiącej  wyposażenie  pojazdów. 

Wezwanie  wystosowano  w  dniu  1  października  2019  roku,  wyznaczając  jako  termin 

uzupełnienia dzień 4 października 2019 roku.  

Odwołujący  w  dniu  10  października  2019  roku,  złożył  oświadczenie  o  wycofaniu 

odwołania  w  całości.  Oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  zostało  złożone  przez  osobę 

umocowane 

do działania w imieniu wykonawcy.  

Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie 

oraz  art.  192  ust.  1  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  posta

nowił  umorzyć  postępowanie 

odwoławcze  w  niniejszej  sprawie,  ponieważ  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  uznać 

należy  za  oświadczenie  najdalej  idące  złożone  przez  Stronę,  która  zainicjowała 

postępowanie odwoławcze. 

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia  

i  rozprawy,  zatem  za  rzecz  Odwołującego  należało  zwrócić  90%  kwoty  wpisu  uiszczonego 

na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, to jest kwotę 13 500,00 złotych, stosownie do  

§  5  ust.  1  pkt  3a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  roku  

w  sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  

w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018r., poz. 972).  

Przewodniczący:       

…………………………….