KIO 2055/19 POSTANOWIENIE dnia 28 października 2019 r.

Sygn. akt KIO 2055/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 28 

października 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś      

 Protokolant:         Piotr Kur 

wobec cofnięcia odwołania wniesionego do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  14 
października 2019 r. przez wykonawcę: Orange Polska S.A., al. Jerozolimskie 160, 02-326 

Warszawa 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Państwowy  Fundusz  Rehabilitacji 

Osób Niepełnosprawnych, al. Jana Pawła Il 13, 00-828 Warszawa  

postanawia: 

1) umarza postępowanie odwoławcze;   

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy: Orange Polska S.A., al. Jerozolimskie 160, 02-326 Warszawa kwoty 13 500 

zł 

00  gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  90% 

uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. 

Prawo zamówień publicznych 

(Dz.U. z 2019 r. poz. 1843) na postanowienie 

– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – 

przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu 

Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:  …………………………… 

Sygn. akt KIO 2055/19 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający – Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z siedzibą 

w  Warszawie

  –  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia publicznego pn. „Dostarczenie i utrzymanie podstawowych łączy internetowych 

do Oddziałów oraz Biura Funduszu”, Numer referencyjny: ZP/15/19, na podstawie ustawy z 

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawa Pzp”, „ustawa” 

lub „Pzp”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej z dnia 02.10.2019 r. nr 2019/S 190-462485. 

Wartość  zamówienia  jest  większa  niż  kwota  określona  w  przepisach  wydanych  na 

podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. 

Odwołujący – Orange Polska S.A. z siedzibą w Warszawawie – wniósł odwołanie na 

treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zarzucając Zamawiającemu:  

1. naruszenie art. 7 ust. 1 i art. 29 ust. 1 Pzp  - 

poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w 

sposób niewyczerpujący, nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących 

mieć wpływ na sporządzenie oferty, a także w sposób nieadekwatny do zakresu przedmiotu 

zamówienia i nieproporcjonalny do obiektywnie uzasadnionych potrzeb Zamawiającego, z 

uwagi na: 

a) 

określenie  nieadekwatnego  do  zakresu  przedmiotu  zamówienia  procesu  weryfikacji 

przepustowości  łączy  poprzez  ich  pomiar  na  odcinkach  i  urządzeniach,  które  nie  są 

przedmiotem  zamówienia  (pkt  2.5  Opisu  Przedmiotu  Zamówienia),  a  w  konsekwencji 

obciążenie  Wykonawcy  negatywnymi  skutkami  okoliczności,  które  są  niezależne  od 

Wykonawcy; 

b)  

zastrzeżenie odpowiedzialności Wykonawcy za dotrzymanie parametrów usługi również 

w sieci, za którą Wykonawca nie odpowiada. 

Odwołujacy  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu 

dokonania następujących czynności:  

1.  m

odyfikacji  treści  pkt  2.5  Opisu  Przedmiotu  Zamówienia  poprzez  określenie,  że  pomiar 

przepustowości  łączy  będzie  wykonywany  pomiędzy  lokalizacjami  Zamawiającego  a 

r

outerem brzegowym do sieci Internet, czyli na odcinku na który ma wpływ Wykonawca.  

W  dniu  25 

października  2019  r.  Odwołujący  wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  pismo  pn.  „Cofnięcie  odwołania”.  W  treści  pisma  wskazał,  że  cofa  w  całości 

odwołanie, wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego, jednocześnie o zwrot 90% wpisu 

od odwołania.  

Krajowa Izba Odwoławcza na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron  w obecności 

Zamawiajacego (Odw

ołujący nie stawił się na posiedzenie Izby), uznała, że odwołanie zostało 

skutecznie cofnięte.  

W  tych  okolicznościach  Izba  umorzyła  postępowanie  odwoławcze  na  podstawie  art. 

187  ust.  8  ustawy  Pzp  i  nakazała  dokonanie  zwrotu  Odwołującemu  90%  kwoty  uiszczonej 
tytułem wpisu.  

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 

oraz  art.  187  ust.  8  ustawy  Pzp,  Izba  uwzględniła  przepisy  rozporządzenia  Prezesa  Rady 

Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od 

odwo

łania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania 

(Dz. U. z 2018 r. poz. 972) - 

§ 5 ust. 1 pkt 3 lit. a.  

Przewodniczący:…………………………