KIO 2058/19 POSTANOWIENIE dnia 2 października 2019 r.

Sygn. akt: KIO 2058/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 2

5 października 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Agata Mikołajczyk 

Protokolant:    

Piotr 

Cegłowski 

 po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron w dniu 25 października 2019 r. 

w Warszawie 

odwołania wniesionego w dniu 14 października 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej  przez  odwołującego:  NEOMED  B.  S.  z  siedzibą w  Piasecznie  (ul.  Kajki  18,    

05-501  Piaseczno) 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  22  BAZA 

LOTNICTWA TAKTYCZNEGO z 

siedzibą w Malborku (ul. 17 Marca 20, 82-200 Malbork) 

przystępujący  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  zamawiającego:  BOXMED 

MEDICAL 

Sp. z o.o. z siedzibą w Pieszycach (Piskorzów 51, 58-250 Pieszyce), 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze; 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego: NEOMED B. S. z siedzibą w Piasecznie (ul. Kajki 18, 05-501 Piaseczno) 

kwoty 13.500 

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 

90 % kwoty uiszczonej 

przez odwołującego tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  1843)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  7  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby  Odwoławczej  do 

Sądu Okręgowego w Warszawie. 

…………………………… 

Sygn. akt KIO 2058/19 

Uzasadnienie 

Odwołanie  zostało  wniesione  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego 

prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 

2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843.), [ustawa Pzp lub Pzp] przez 

zamawiającego:  22.  BAZA  LOTNICTWA  TAKTYCZNEGO  z  siedzibą  w  Malborku,  którego 

przedmiotem  jest: 

Dostawa  indywidualnych  pakietów  Medycznych  -  IPMed  dla  22.  Bazy 

Lotnictwa  Taktycznego  w  Malborku  oraz  jednostek  będących  na  zaopatrzeniu  22.  BLT"  - 

sygnatura 

sprawy: 

22.BLT.SZP.2612.24.2019. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało 

opublikowane w dniu 16 kwietnia 

2019 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 2019/S 

Odwołujący  -  NEOMED  B.  S.  z  Piaseczna  wniósł  odwołanie  od  niezgodnych 

(jego zdaniem) z przepisami ustawy Pzp 

czynności Zamawiającego podjętych w postępowaniu 

oraz  od  zaniechania  czynności,  do  których  Zamawiający  jest  zobowiązany  na  podstawie 

ustawy,  tj.  od:  1) 

czynności  odrzucenia  oferty  Odwołującego;  2)  czynności  wyboru  oferty 

Boxmet Medical Sp. z o.o. 

jako najkorzystniejszej; 3) zaniechania czynności odrzucenia oferty 

Boxmet Medical Sp. z o.o.; 4) zaniechania odtajnienia (ujawnienia) dokumentów i informacji 

zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa przez wykonawcę Boxmet Medical Sp. z o.o., 

tj.  ates

tów  i  certyfikatów  dotyczących  tekstyliów,  z  których  zostało  wykonane  opakowanie 

IPMed (torba), stanowiących załącznik do pisma Boxmet Medical Sp. z o.o. z dn. 23.09.2019 

r.; 5) zaniechania dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej oferty, 5) z 

ostrożności - od zaniechania unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 

ustawy Pzp. 

Czynnościom i zaniechaniom Zamawiającego postawiono następujące zarzuty: 

a) naruszenia art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp w związku z naruszeniem art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy 

Pzp, poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo że treść złożonej przez 

Odwołującego  oferty  odpowiada  treści  SIWZ;  b)  naruszenia  art.  7  ust.  1  i  3  ustawy  Pzp  w 

związku z naruszeniem art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty 

Boxmet Medical 

Sp. z o.o. jako nieodpowiadającej treści SIWZ; c) naruszenia art. 8 ust. 1, 2 i 

3 ustawy Pzp w związku z art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, poprzez 

zaniechanie odtajnienia (ujawnie

nia) atestów i certyfikatów dotyczących tekstyliów, z których 

zostało  wykonane  opakowanie  IPMed  (torba),  stanowiących  załącznik  do  pisma  Boxmet 

Medical 

Sp. z o.o. z ,dn. 23.09.2019 r., pomimo, że wykonawca Boxmet Medicai Sp. z o.o. nie 

wykazał, iż informacje te stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, jak również informacje te nie 

stanowią  tajemnicy  przedsiębiorstwa  w  rozumieniu  przepisów  o  zwalczaniu  nieuczciwej 

konkurencji; d) 

naruszenia art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp w związku z naruszeniem art. 91 ust. 1 

usta

wy Pzp poprzez nierówne traktowanie wykonawców przy dokonywaniu badania i oceny 

złożonych  ofert  oraz  zaniechanie  dokonania  wyboru  oferty  Odwołującego  jako 

najkorzystniejszej oferty; e) 

z ostrożności - zarzut naruszenia art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp 

poprz

ez  zaniechanie  unieważnienia  postępowania  z  uwagi  na  niezłożenie  w  postępowaniu 

żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu. 

Wskazując  na  powyższe  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie 

Zamawiającemu, aby: a) unieważnił czynność odrzucenia oferty Odwołującego, b) unieważnił 

czynność  wyboru  oferty  najkorzystniejszej,  c)  powtórzył  czynność  badania  i  oceny  ofert,  d) 

odtajnił  i  niezwłocznie  udostępnił  Odwołującemu  dokumenty  i  informacje  zastrzeżone  jako 

tajemnica przedsiębiorstwa przez wykonawcę Boxmet Medicai Sp. z o.o., tj. atesty i certyfikaty 

dotyczące tekstyliów, z których zostało wykonane opakowanie IPMed (torba), a stanowiące 

załącznik do pisma Boxmet Medical Sp. z o.o. z dn. 23.09.2019 r.; e) dokonał odrzucenia oferty 

Boxmet  Medical  Sp.  z  o.o.;  f) 

dokonał  czynności  wyboru  najkorzystniejszej  oferty  lub  -  w 

przypadku braku ofert niepodlegających odrzuceniu - unieważnił postępowanie. 

Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego na podstawie art. 185 ust. 

2  ustawy  Pzp  przystąpił  wykonawca  Boxmet  Medical  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Pieszycach 

wnosząc o oddalenie odwołania. 

Zamawiający w piśmie z dnia 23 października 2019 r. wskazując na art. 7 ust.1 i art. 

181  ust.2  ustawy  Pzp 

zawiadomił  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  o  unieważnieniu 

czynności  wyboru  najkorzystniejszej  oferty  oraz  odrzucenia  oferty  w  postępowaniu  o 

udzielenie zamówienia publicznego na dostawę indywidualnych pakietów Medycznych IPMed 

dla 22. Bazy Lotnictwa Taktycznego w Malborku oraz jednostek będących na zaopatrzeniu 22. 

BLT  prowadzonego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego.  Wskazał  m.in.,  że  unieważnia 

czynność  wyboru  najkorzystniejszej  oferty  złożonej  przez  BOXMET  MEDICAL  sp.  z  o.o., 

Piskorzów  oraz  czynność  odrzucenia  oferty  wykonawcy  NEOMED  B.  S.  z  Piaseczna  i 

za

wiadamia  o  powtórzeniu  czynności  oceny  ofert  uznając,  że  podjęte  uprzednio  były 

obarczone wadą. 

Odwołujący  w  piśmie  z  dnia  24  października  2019  r.  [data  wpływu:  24/10/2019] 

wskazując na art. 187 ust.8 ustawy Pzp oświadczył, że cofa wniesione odwołanie oraz wniósł 

o  umorzenie  postępowania  odwoławczego  i  zwrot  wpisu  w  wysokości  90  %  od  odwołania 

zgodnie z obowiązującymi przepisami.   

Izba stwierdza 

co następuje: 

P

ostępowanie  odwoławcze  w  tej  sprawie  z  uwagi  na  złożone  przez  wykonawcę 

oświadczenie o cofnięciu odwołania podlega umorzeniu na podstawie art. 187 ust.8 zdanie 

pierwsze ustawy Pzp. Izba ponadto, zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz 

na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 

2010  r.  w  sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), orzekła również o zwrocie 

na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 15.000 zł.  

Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji.  

………………………………..