KIO 2094/19 POSTANOWIENIE dnia 29 października 2019 r.

Sygn. akt KIO 2094/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 

29 października 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

                                                                           Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  obecności  stron  i  uczestnika  postępowania 

odwoławczego  w dniu  29  października  2019  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do 

Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w dniu  17  października  2019  r.  przez  wykonawców 

wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  –  Konsorcjum  firm:  1. 

SAFEGE S.A.S., 15- 27 rue du Port, Parc de I/IIe, 92022 Nanterre CEDEX Francja, 2. Biuro 

Realizacji Inwestycji KOLTECH Inwestor sp. z o.o., ul. Targowa 69, 03-729 Warszawa 

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. 

Targowa 74, 03-734 Warszawa 

przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – Konsorcjum 

f

irm:  1.  IDOM  Inżynieria,  Architektura  i  Doradztwo  Sp.  z  o.o.;  2.  IDOM  Consulting, 

Engineering, Architecture S.A.U. 

– ul. Sienna 30, piętro VI, 00-121 Warszawa 

– zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

1) umarza postępowanie odwoławcze; 

koszty  postępowania  odwoławczego  znosi  wzajemnie  i  nakazuje  zwrot  z  rachunku 

bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających 

się o udzielenie zamówienia publicznego – Konsorcjum: 1. SAFEGE S.A.S., 15- 27 rue du 

Port, Parc de I/IIe, 92022 Nanterre CEDEX Francja, 2. Biuro Realizacji Inwestycji KOLTECH 

Inwestor  sp.  z  o.o.,  ul.  Targowa  69,  03-729  Warszawa  kwoty  15 000 

zł  00  gr  (słownie: 

piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu.  

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych 

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) na postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – 

przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu 

Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie. 

Przewodniczący: ………………………………… 

Sygn. akt KIO 2094/19 

U z a s a d n i e n i e 

            Zamawiający – PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie – prowadzi 

w 

trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. 

Zarządzanie  i  sprawowanie  nadzoru  nad  realizacją  zadania  inwestycyjnego  pn.:  „Projekt  i 

zabudowa systemu ERTMS/ETCS na linii E75 na odcinku Warszawa Rembertów - Białystok” 

w ramach projektów CEF I „Prace na odcinku Sadowne - Czyżew wraz z robotami pozostałymi 

na odcinku War

szawa Rembertów Sadowne” i CEF II „Prace na linii E75 na odcinku Czyżew 

Białystok”, numer referencyjny: 9090/IRZU/10451/03446/19/P, na podstawie ustawy z dnia 

29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych,  zwanej  dalej  „ustawa  Pzp”,  „Pzp”  lub 

„ustawa”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 7 czerwca 2019 r. pod numerem 2019/S 109-266948.  

Wartość  zamówienia  jest  większa  niż  kwota  określona  w  przepisach  wydanych  na 

podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. 

Odwołujący  –  wykonawcy  wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego 

– Konsorcjum firm: 1. SAFEGE S.A.S. i 2. Biuro Realizacji Inwestycji KOLTECH 

Inwestor  sp.  z  o.o. 

–  wniósł  odwołanie,  wskazując  naruszenie  przez  Zamawiającemu 

następujących przepisów ustawy:  

1. art. 8 ust. 1-3 w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej 

konkurencji z dnia 16 kwietnia 1993 r. (t.j. z dnia 16 maja 2019 r.; Dz.U. z 2019, poz. 1010; 

dalej: 

„uznk”)  poprzez  zaniechanie  ujawnienia  całości  dokumentów  złożonych  przez 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia  publicznego,  tj.  IDOM 

Inżynieria,  Architektura  i  Doradztwo sp.  z  o.o.,  z  siedzibą  we Wrocławiu,  IDOM  Consulting, 

Engineering, Architecture, S.A.U. 

z siedzibą w Bilbao, Hiszpania (dalej „Konsorcjum IDOM”), 

w tym dokumentów złożonych wraz z ofertą oraz w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia 

dokumentów  w  trybie  art.  26  ust.  1  Pzp  (w  szczególności  uzasadnienia  tajemnicy 

przedsiębiorstwa;  Załącznika  nr  8  do  IDW  -  wykazu  Personelu  na  potrzeby  weryfikacji 

kryterium  oceny;  wykazu  osób  skierowanych  przez  wykonawcę  do  realizacji  zamówienia, 

wykazu głównych usług oraz dowodów potwierdzających ich należyte wykonanie), mimo że 

zastrzeżone przez Konsorcjum IDOM informacje nie spełniają przestanek do uznania ich za 

tajemnicę przedsiębiorstwa, jak również wykonawca ten nie wykazał zasadności dokonanego 

zastrzeżenia. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 

dokonania  powtórnej  czynności  badania  i  oceny  ofert  z  uwzględnieniem  zarzutów 

postawionych w odwołaniu;  

odtajnienia  dokumentów  objętych  przez  Konsorcjum  IDOM  ochroną  jako  tajemnica 

przedsiębiorstwa tj. odtajnienie uzasadnienia tajemnicy przedsiębiorstwa; Załącznika nr 8 

do  IDW  - 

wykazu  Personelu  na  potrzeby  weryfikacji  kryterium  oceny;  wykazu  osób 

skierowanych  przez  wykonawcę  do  realizacji  zamówienia,  wykazu  głównych  usług  oraz 

dowodów potwierdzających ich należyte wykonanie; 

4. dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej. 

Zamawiający  zawiadomił  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  pismem  z  dnia  28 

października 2019 r. (odpowiedź Zamawiającego na odwołanie), że uwzględnia odwołanie w 

całości  oraz  zobowiązuje  się  do  dokonania  czynności  (wyszczególnionych  w  odpowiedzi) 

odpowiadających żądaniom zawartym w odwołaniu w pkt 1-3.  

Wykonawc

y  wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia – Konsorcjum firm: 1. 

IDOM  Inżynieria,  Architektura  i  Doradztwo  Sp.  z  o.o.;  2.  IDOM  Consulting,  Engineering, 

Architecture S.A.U. 

– Warszawa, zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego 

po stronie Z

amawiającego złożyli w dniu 29 października 2019 r. oświadczenie, że nie wnoszą 

sprzeciwu co do 

uwzględnienia w całości odwołania przez Zamawiającego i zobowiązania się 

do wykonania czynności wskazanych w odpowiedzi na odwołanie. 

Krajowa  Izba  Odwoławcza  uznała  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  obecności  stron  i 

uczestnika  postępowania  odwoławczego,  że  Zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty 

przedstawione w odwo

łaniu. Wykonawca przystępujący do postępowania odwoławczego po 

stronie  Zamawiającego  nie  wniósł  sprzeciwu  co  do  uwzględnienia  w  całości  zarzutów 

przedstawio

nych  w  odwołaniu.  W  tych  okolicznościach  Izba  umorzyła  postępowanie 

odwoławcze na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy Pzp. 

Zgodnie  ze  wskazanym  przepisem  Z

amawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia 

czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  zgodnie  z  żądaniem  zawartym  w 

odwołaniu.  

Orzekając o kosztach  postępowania odwoławczego na  podstawie art.  192  ust.  9 i  10 

ustawy Pzp, Izba uwzględniła przepisy art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b tej ustawy oraz § 5 ust. 1 pkt 

1 lit. a 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości 

i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 poz. 972).  

Przewodniczący: …………………………………