KIO 2171/19 POSTANOWIENIE dnia 08 listopada 2019 r.

Sygn. akt: KIO 2171/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 08 listopada 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący: Aneta Mlącka 

Protokolant:         

Aldona Karpińska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

z  udziałem  stron  w  dniu  08  listopada  2019  r. 

w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  28 

października  2019  r.  przez  Wykonawcę  Recycling  Logo  Group  Sp.  z  o.o.  Sp.  k.  (ul. 

Hutnicza  2,  41-

709  Ruda  Śląska)  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego 

Spółka Restrukturyzacji Kopalń S.A. (ul. Strzelców Bytomskich 207, 41-914 Bytom) 

przy udziale: 

A.  Wykonawcy 

DOMINEX  Sp.  z  o.o.  (ul.  Metalowców  3c,  41-600  Świętochłowice) 

zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Odwołującego, 

B.  Wykonawcy  AKPE  GROUP  Sp.  z  o.o.  (ul.  Budowlana  8a/115,  40-301  Katowice) 

zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamawiającego 

postanawia: 

umo

rzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazać  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  Wykonawcy 

Recycling Logo Group Sp. z  o.o. Sp. k. (ul. Hutnicza 2, 41-

709 Ruda Śląska) kwoty 

zł  00  gr  (słownie:  dziesięć  tysięcy  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  uiszczony 

wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Prawo 

zamówień 

publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia 

jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

do Sądu Okręgowego w Katowicach.  

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 2171/19 

U z a s a d n i e n i e 

Z

amawiający  Spółka  Restrukturyzacji  Kopalń  S.A.  w  trybie  przetargu  nieograniczonego, 

którego  przedmiotem  jest  „Likwidacja  7  obiektów  budowlanych  dla  Spółki  Restrukturyzacji 

Kopalń S.A. w Bytomiu Oddział w Rudzie Śląskiej KWK Śląsk". 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 

23.08.2019 r. pod numerem 589218-N-2019. 

Odwołujący  Recycling  Logo  Group  Sp.  z  o.o.  Sp.  K.  wniósł  odwołanie  od  czynności 

Zamawiającego polegającej na wyborze oferty Wykonawcy Akpe Group sp. z o.o.  

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust. 1-3 

Ustawy  poprzez  nieprawidłową  ocenę  złożonych  przez  Wykonawcę  Akpe  Group  sp.  z  o.o.  

wyjaśnień  dotyczących rażąco niskiej  ceny  oraz zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy 

Akpe  Group  sp.  z  o.o.

,  która  zawiera  rażąco  niską  cenę  w  stosunku  do  przedmiotu 

zamówienia,  a  złożone  przez  tego Wykonawcę  na  wezwanie  Zamawiającego  wyjaśnienia  i 

dowody nie wykazały, aby oferta nie zawierała rażąco niskiej ceny, naruszenie art. 91 ust. 1 

w  zw. z art 7 ust. 3 Ustawy poprzez  wybór jako najkorzystniejszej oferty  Wykonawcy Akpe 

Group  sp.  z  o.o.,  naruszenie  art.  89  ust.  1  pkt  2  Ustawy  poprzez  nieodrzucenie  oferty 

Wykonawcy  Akpe  Group  sp.  z  o.o.

,  której  treść  nie  odpowiada  treści  specyfikacji  istotnych 

warunków zamówienia. 

Odwołujący wniósł o unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie 

czynności  oceny  ofert,  odrzucenie  oferty  Wykonawcy  Akpe  Group  sp.  z  o.o.  ponownego 

wyboru oferty najkorzystniejszej. 

05  listopada 

2019  roku  Zamawiający  przesłał  pismo,  potwierdzone  w  formie  pisemnej  07 

listopada  2019  roku, 

w którym  oświadczył,  że  uznaje  w  całości  zarzuty  Odwołującego oraz 

wnosi  o  umorzenie  postepowania  w  całości  i  nieobciążanie  Zamawiającego  kosztami 

postępowania.  

Izba  ustaliła,  że  31  października  2019  roku  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Odwołującego zgłosił przystąpienie Wykonawca DOMINEX Sp. z o.o. 

Izba  ustaliła,  że  29  października  2019  roku  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamawiającego zgłosił przystąpienie Wykonawca AKPE GROUP Sp. z o.o.  

Przystępujący  AKPE  GROUP  Sp.  z  o.o.  nie  stawił  się  na  posiedzenie  z  udziałem  stron. 

Oznacza to, że nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości 

zarzutów odwołania. 

W związku z powyższym postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 

ust.  3 

ustawy  Prawo  zamówień  publicznych.  Jednocześnie  Izba  wskazuje,  że  powyższy 

przepis  zobowiązuje  Zamawiającego  do  wykonania,  powtórzenia  lub  unieważnienia 

czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Wobec faktu, że uwzględnienie zarzutów nastąpiło przed otwarciem posiedzenia i rozprawy, 

o 

kosztach  postępowania  orzeczono  na  podstawie  art.  186  ust.  6  pkt  2  b)  ustawy  Prawo 

zamówień publicznych. Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu 

kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu  od  odwołania.  Izba  nie  uwzględniła  wniosku  Odwołującego 

dotyczącego  zwrotu  kosztów  z  tytułu  reprezentacji  przed  Krajową  Izbą  Odwoławczą,  na 

podstaw

ie faktury VAT przedstawionej w trakcie posiedzenia z udziałem stron. Zgodnie z §5 

ust. 1 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i 

sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzaju  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania,  w  przypadku  umorzenia  postępowania 

odwoławczego  przez  Izbę,  jeżeli  zamawiający  uwzględnił  zarzuty  przedstawione  w 

odwołaniu, a w postepowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden 

wykonawca  albo  uczestnik  pos

tępowania  odwoławczego,  który  przystąpił  do  postępowania 

odwoławczego  po  stronie  zamawiającego  nie  wniósł  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu 

odwołującemu  z  rachunku  Urzędu  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu  albo  zasądza  koszty  od 

zamawiającego  na  rzecz  odwołującego,  jeżeli  uwzględnienie  w  całości  zarzutów  odwołania 

nastąpiło po otwarciu rozprawy. W niniejszym postępowaniu Zamawiający uwzględnił zarzuty 

odwołania  przed  otwarciem  rozprawy,  zatem  stosownie  do  treści  rozporządzenia, 

Odwołującemu  nie  przysługuje  zwrot  kosztów  z  tytułu  reprezentacji  przed  Krajową  Izbą 

Odwoławczą. 

Przewodniczący: 

………………………………