KIO 2184/19 POSTANOWIENIE 14 listopada 2019 roku

Sygn. akt KIO 2184/19 

POSTANOWIENIE 

z 14 listopada 2019 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Dagmara Gałczewska-Romek 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  w  dniu  14  listopada  2019  r.  w  Warszawie 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 października 2019 

r.  pr

zez  wykonawcę  P.  M.,  prowadzącego  działalność  gospodarczą  p.n.  P.  M., 

Autoryzowana  Stacja  Obsługi  Serwis  Pojazdów  Szynowych,  Trzeciewica,  ul. 

Powstańców Wlkp. 13, 89-100 Nakło nad Notecią w postępowaniu prowadzonym przez  PKP 

Intercity S.A., Al. Jerozolimskie 142A, 02-305 Warszawa  

przy udziale wykonawcy Pojazdy Szynowe PESA Bydgoszcz S.A., ul. Zygmunta Augusta 11, 

85-082 Bydgoszcz 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  P.  M., 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  p.n.  P.  M.,  Autoryzowana  Stacja  Obsługi 

Serwis  Pojazdów  Szynowych  kwoty  15 000  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych,  zero 

groszy) 

tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.    

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych ( tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od 

dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego  w Warszawie. 

Przewodniczący      ……………….. 

Sygn. akt KIO 2184/19 

UZASADNIENIE 

Zamawiający  -  PKP  Intercity  S.A.  -  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego 

postępowanie o udzielenie zamówienia na wykonanie naprawy okresowej na 5-tym poziomie 

utrzymania wraz z odnowieniem oraz przeglądu na 3-cim poziomie utrzymania 40 wagonów 

osobowych  typu  Z1A/Z1B.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku 

Urzędowym w dniu 16 października 2019r. pod numerem 2019/S 200-487266. 

W  dniu  28.10.2019r.  Odwołujący  –  P.  M.,  prowadzący  działalność  gospodarczą  p.n.  P.  M., 

Autoryzowana  Stacja  Obsługi  Serwis  Pojazdów  Szynowych  -  wniósł  do  Prezesa  Krajowej 

Izby  Odwoławczej  odwołanie  wobec  treści  specyfikacji  istotnych  oraz  ogłoszenia  o 

zamówieniu. Odwołujący wskazał na naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy w związku z art. 22 ust. 

1a  ustawy  Pzp  poprzez  określenie  warunku  udziału  w  postępowaniu  dotyczącego 

doświadczenia  wykonawcy  (zdolności  zawodowej  lub  technicznej)  w  sposób 

nieproporcjonalny  do  przedmiotu  zamówienia,  tj.  sformułowanie  warunku,  który  utrudnia 

konkurencję, jest nadmierny i nie znajduje uzasadnienia w przedmiocie zamówienia. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu, aby: 

a. 

zmienił  treść  SIWZ  oraz  treść  ogłoszenia  o  zamówieniu  w  sposób  wskazany                            

w uzasadnieniu odwołania, 

b.   

dokonaną  zmianę  SIWZ  przekazał  niezwłocznie  wszystkim  wykonawcom,  którym 

przekazano  SIWZ,  oraz  zamieścił  zmianę  SIWZ  na  stronie  internetowej  na  której 

SIWZ jest udostępniana, 

c. 

niezwłocznie  po  przekazaniu  zmiany  treści  ogłoszenia  o  zamówieniu  Urzędowi 

Publikacji Unii Europejskiej zamieścił informację o zmianach na stronie internetowej. 

Do  postępowania  odwoławczego,  na  wezwanie  Zamawiającego  zamieszczone  na  stronie 

internetowej  w  dniu  31.10.2019r.  wpłynęło  przystąpienie  wykonawcy  Pojazdy  Szynowe 

PESA Bydgoszcz S.A. po stronie Zamawiającego. 

Pismem  z  dnia  8.11.2019r. 

Zamawiający  poinformował,  że  uwzględnił  w  całości  zarzuty 

podniesione  w 

odwołaniu  i  dokona  modyfikacji  treści  specyfikacji  istotnych  warunków 

zamówienia oraz ogłoszenia w zakresie wskazanym w odwołaniu.  

W dniu 13.11.2019r. Przystępujący Pojazdy Szynowe PESA Bydgoszcz S.A. poinformował, 

że nie będzie wnosił sprzeciwu wobec uwzględnienia w całości zarzutów odwołania.  

Biorąc  pod  uwagę  powyższe  ustalenia,  Izba  z  urzędu  na  posiedzeniu  bez  udziału  stron 

dokonała  czynności  formalnoprawnych  i  sprawdzających,  w  wyniku  których  stwierdziła,  że 

wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu 

i  braku  wniesienia  sprzeciwu  ze  strony  wykonawcy  przystępującego  po  stronie 

Zamawiającego, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust.  3 

ustawy Pzp.  

Zgodnie  z  art.  186  ust.  2  in  fine  ustaw

y  Pzp,  w  przypadku  uwzględnienia  przez 

zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  zamawiający  wykonuje, 

powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  zgodnie                  

z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

W

obec powyższego, postanowiono jak w sentencji.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  Izba  wzięła  pod  uwagę  treść  §  5  ust.  1  pkt  1 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu 

od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich 

rozliczania  (Dz.  U.  2018r.,  poz.  972) 

z  którego  wynika,  że  jeżeli  zamawiający  uwzględnił                       

w  całości  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  przed  rozpoczęciem  posiedzenia  z  udziałem 

stron lub rozprawy, a w 

postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił 

w  terminie  żaden  wykonawca,  Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  z  rachunku 

Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Przewodniczący      ………………..