KIO 2250/19 POSTANOWIENIE dnia 18 listopada 2019 roku

Sygn. akt: KIO 2250/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 18 listopada 2019 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Justyna Tomkowska 

po rozpoznaniu na 

posiedzeniu bez udziału stron w dniu 18 listopada 2019 roku w 

Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  4 

listopada  2019  roku 

przez  wykonawcę  Odwołującego  SUNTAR  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością z siedzibą w Tarnowie 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego:  Kasę  Rolniczego 

Ubezpieczenia Społecznego - Centrala z siedzibą w Warszawie 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500zł 

00  gr  (słownie:  trzynastu  tysięcy  pięciuset  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  90% 

kwoty  uiszczonego  wpisu  na  rzecz  wykonawcy 

Odwołującego  SUNTAR  Spółka  z 

ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Tarnowie 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.  - 

Prawo zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  1843  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  

7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:       

……………………………. 

sygn. akt KIO 2250/19 

UZASADNIENIE 

Dnia  04  listo

pada  2019  roku  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  Warszawie, 

na  podstawie  art.  180  ust.  1  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  roku  Prawo  zamówień 

publicznych (zwanej dalej „PZP”) odwołanie złożył wykonawca SUNTAR Sp. z o.o. z siedzibą 

w Tarnowie (zwany dale

j „Odwołującym”).  

Postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  na  „Zakup  infrastruktury  użytkowej  (w  podziale  na  części),  prowadzi 

Zamawiający:  Kasa  Rolniczego  Ubezpieczenia  Społecznego  Centrala  z  siedzibą  w 

Warszaw

ie.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  opublikowane  w  dniu  26.09.2019  roku  w  Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej nr ogłoszenia: 2019/5 186-452045. 

Odwołanie  wniesiono  wobec  czynności  wyjaśnienia  (zmiany)  treści  Specyfikacji 

Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: SIWZ) dokonanej udzieleniem wyjaśnień na pytanie 

nr 3 z dnia 22 października 2019 roku do SIWZ w części 1- 560 szt. komputerów PC klasy 

AIO. 

Odwołujący zarzucał naruszenie: 

art. 7 ust. 1 w zw. z art. 91 ust. 1 i 2 PZP w zw. z art. 29 ust. 2 PZP poprzez 

zby

t  rygorystyczne  i  nieuzasadnione  potrzebami  Zamawiającego  ani  innym  obiektywnie 

ustalonym  czynnikiem,  w  sposób  naruszający  zasadę  równego  traktowania  wykonawców  i 

uczciwej konkurencji takie ukształtowanie udzieleniem odpowiedzi na pytanie nr 3 z dnia 22 

pa

ździernika 2019 roku zasad przyznania punktów dodatkowych w kryteriach oceny ofert w 

części 1 zamówienia zawartych w SIWZ w rozdziale I pkt 12 Opis kryteriów wraz z podaniem 

wag  tych  kryteriów  i  sposobu  oceny  ofert  w  pkt  4)  „Porty  USB”  (Pusb)  pozwalających  na 

przyznanie: 

9  punktów  za  kryterium  „Porty  USB”  (Pusb)  w  zakresie  w  jakim  Zamawiający 

wskazał, że: 

Wykonawca otrzyma 9 pkt jeżeli zaoferuje komputery AIO z min. 1 portem USB 3.1. z 

boku obudowy lub 0 punktów jeżeli nie zaoferuje portu USB 3.1. z boku obudowy, przy czym 

Zamawiający  informuje,  że  przez  bok  komputera  rozumie  prawą  lub  lewą  stronę  matrycy 

ustawionej w standardowym położeniu 

art.  7  ust  1  PZP  poprzez  prowadzenie  postępowania  w  sposób  naruszający 

zasadę zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.  

Odwołujący  wnosił  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu 

modyfikacji treści SIWZ w następującym zakresie: 

W zakresie zasad przyznania punktów dodatkowych w kryteriach oceny ofert w części 

1 zamówienia zawartych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w rozdziale I pkt. 

12 Opis kryteriów wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert : 4) Porty USB 

(Pusb) 

POPRZEZ  powrót  do  pierwotnego  brzmienia  SIWZ  w  tym  zakresie  lub  ZMIANĘ 

wskazanych wyżej zapisów na: 

Wykonawca otrzyma 9 pkt jeżeli zaoferuje komputery AlO z min. 1 portem USB 3.1. z 

boku obudowy lub 0 punktów jeżeli nie zaoferuje portu USB 3.1. z boku obudowy, przy czym 

Zamawiający  informuje,  że  przez  bok  komputera  rozumie  dowolną  z  4  krawędzi  ekranu 

komputera AlO. 

Interes  Odwołującego  w  postępowaniu  jego  zdaniem  został  naruszony,  czynności 

Zamawiającego  objęte  odwołaniem  uniemożliwiają  Odwołującemu  realne  ubieganie  się  o 

udzielenie  zamówienia,  a  tym  samym  dokonanie  wyboru  jego  oferty  i  uzyskanie 

pr

zedmiotowego  zamówienia.  Uwzględnienie  odwołania  doprowadzi  do  zniesienia 

postawionych przez Zamawiającego nadmiernie rygorystycznych do przedmiotu zamówienia 

ograniczeń  kręgu  potencjalnych  wykonawców,  w  tym  Odwołującego,  którzy  będą  mogli 

złożyć ofertę z realną szansą na uzyskanie zamówienia. W konsekwencji Odwołujący może 

ponieść  szkodę  w  związku  z  uniemożliwieniem  mu  złożenia  oferty,  ubiegania  się  o 

zamówienie i uzyskania zamówienia. 

Zmiana  SIWZ  dokonana  odpowiedzią na  pytanie  numer  3 została zamieszczona na 

elektronicznej  platformie  zakupowej  Zamawiającego  w  dniu  22  października  2019  roku. 

Termin na wniesienie odwołania został dochowany. Odwołujący uiścił  wpis od odwołania w 

wymaganej wysokości, a Zamawiający otrzymał kopię odwołania. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpienia po żadnej ze Stron. 

Odwołujący  w  dniu  18  listopada  2019  roku,  przed  wyznaczonym  na  dzień  19 

listopada 

2019  roku  terminem  posiedzenia  i  rozprawy  przed  Izbą,  złożył  oświadczenie  

o wycofaniu odwołania w całości Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało złożone przez 

osob

ę umocowane do działania w imieniu wykonawcy.  

Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie 

oraz  art.  192  ust.  1  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  postanowił  umorzyć  postępowanie 

odwoławcze  w  niniejszej  sprawie,  ponieważ  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  uznać 

należy  za  oświadczenie  najdalej  idące  złożone  przez  Stronę,  która  zainicjowała 

postępowanie  odwoławcze.  Złożenie  takiego  oświadczenia  warunkuje  zakończenie 

postępowania  odwoławczego  bez  konieczności  rozpoznawania  zarzutów  i  merytorycznego 

stanowiska  Izby.  Odwołujący  podejmuje  bowiem  decyzję  o  ostatecznym  zaniechaniu 

kontynuowania sporu przed Izbą.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia  

i  rozprawy,  zatem  za  rzecz 

Odwołującego  należało  zwrócić  90%  kwoty  wpisu  uiszczonego 

na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, to jest kwotę 13 500,00 złotych, stosownie do  

§  5  ust.  1  pkt  3a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  roku  

w  sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  

w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018r., poz. 972).  

Przewodniczący:       

…………………………….