KIO 2293/19 POSTANOWIENIE dnia 25 listopada 2019 r.

Sygn. akt: KIO 2293/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 25 listopada 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący: Aneta Mlącka 

Członkowie:         Izabela Niedziałek – Bujak 

       Andrzej Niwicki 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez udzi

ału stron w dniu 25 listopada 2019 r. w 

Warszawie odwołania wniesionego w dniu 12 listopada 2019 roku przez Wykonawcę Gabos 

Software  sp.  z  o.o.  (ul.  Berbeckiego  6,  44-100  Gliwice) 

w  postępowaniu  prowadzonym 

przez 

Zamawiającego  Lotnicze  Pogotowie  Ratunkowe  (ul.  Księżycowa  5,  01-934 

Warszawa) 

przy  udziale  Wykonawcy 

S&T  Services  Polska  sp.  z  o.o.  (ul.  Postępu  21D,  02-676 

Warszawa) 

zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Odwołującego  

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje 

zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Wykonawcy Gabos Software sp. z o.o. (ul. Berbeckiego 6, 44-100 Gliwice) kwoty 

zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych)  stanowiącej  90% 

uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia 

jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

do S

ądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………. 

Członkowie:   

……..…………………….. 

…...………………………. 

Sygn. akt: KIO 2293/19 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Lotnicze  Pogotowie  Ratunkowe  prowadzi  postepowanie  o  udzielenie 

zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Rozbudowa, świadczenie 

usług  rekonfiguracyjnych  i  zapewnienie  działania  Aplikacji  Systemu  Wspomagania 

Dowodzenia Państwowego Ratownictwa Medycznego”.  

Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się w Dzienniku Urzędowym  Unii Europejskiej w dniu 30 

października 2019 roku pod numerem 2019/S 210-513681. 

12  listopada  2019  roku 

Odwołujący  Gabos  Software  sp.  z  o.o.  wniósł  odwołanie,  w  którym 

zarzucił  Zamawiającemu  opisanie  przedmiotu  zamówienia  w  sposób  utrudniający  uczciwą 

ko

nkurencję, poprzez wprowadzenie wymogów, które uniemożliwiają złożenie oferty innemu 

podmiotowi niż podmiot, który wdrożył i obecnie serwisuje system informatyczny SWD PRM 

Zamawiającego, co stanowi naruszenie art. 29 ust. 2 ustawy Pzp w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy 

Pzp,  o

pisanie  przedmiotu  zamówienia  w  sposób  niejednoznaczny  i  niewyczerpujący  z 

pominięciem  istotnych  informacji  i  dokumentów,  które  są  potrzebne  do  przygotowania  i 

złożenia oferty oraz do wykonania zamówienia, co stanowi naruszenie art. 29 ust. 1 w zw. z 

art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp;  w

yznaczenie  zbyt  krótkiego  terminu  na  składanie  ofert,  który  to 

termin  nie  uwzględnia  czasu  niezbędnego  do  przygotowania  i  złożenia  oferty,  co  stanowi 

naruszenie przepisu art. 43 ust. 1 i ust. 2 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp. 

O

dwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  usunięcia  z 

opisu  przedmiotu  zamówienia  zakresu  polegającego  na  świadczeniu  usług  utrzymania, 

gwarancji,  rekonfiguracji  istniejącego  Systemu  SWD  PRM  i  wydzielenie  tego  zakresu  do 

odrębnego  postępowania,  dopuszczenia  realizacji  rozbudowy  Systemu  poprzez  wymianę 

istniejącego Oprogramowania Aplikacyjnego Systemu SWD PRM na nowe oprogramowanie 

opracowane  przez  nowego  wykonawcę,  który  pozyska  zamówienie,  oraz  ustalenie,  że  w 

przy

padku  wymiany  Oprogramowania  Aplikacyjnego  SWD  PRM  świadczenie  usług 

utrzymania,  gwarancji,  rekonfiguracji  Systemu  SWD  PRM  rozpoczynać  się  będzie  po 

wykonaniu  wdrożenia  nowego  oprogramowania  tj.  po  uruchomieniu  w  środowisku 

produkcyjnym,  u

zupełnienia  dokumentacji  Postępowania  o  następujące  materiały: 

dokumentację szczegółowo opisującą sposób wykonania, wdrożenia i właściwości Systemu 

SWD PRM jakie obecnie System ten posiada (Projekt techniczny SWD PRM, Dokumentacja 

powykonawcza  SWD  PRM), 

dokumentację  opisującą  posiadaną  przez  Zamawiającego 

Infrastrukturą  sprzętową  i  teleinformatyczną  jaką  Zamawiający  przeznaczy  na  potrzeby 

działania  Systemu  SWD  PRM  w  przypadku  rozbudowy  istniejącego  SWD  PRM  oraz  w 

przypadku wymiany  obecnie posiadanego  przez Zamawiającego  oprogramowania na  nowe 

oprogramowanie; 

dokumentację  zawierającą  wykaz  funkcjonalności  obecnie  posiadanych 

przez  System  SWD  PRM,  które  zapewnić  musiałby  wykonawca  dokonujący  wymiany 

oprogramowania  na  nowe, 

instrukcją  użytkownika  i  administratora  Systemu  SWD  PRM; 

dokumentację zawierającą raport zgłoszeń serwisowych Systemu SWD PRM, w tym awarii w 

okresie  gwarancji; 

dokumentację  przedstawiającą  wymagania  Zamawiającego  dotyczące 

sposobu  przeprowadzenia  wymiany  oprogramowania  SWD  PRM  na  nowe  oprogramowanie 

(w szcze

gólności wskazanie ilości lokalizacji (w tym karetek) które należy objąć wdrożeniem 

oraz  ilości  osób  które  należy  objąć  przeszkoleniem)  w  przypadku  obrania  takiej  opcji  jako 

realizację rozbudowy SWD PRM, przedłużenia terminu składania ofert o minimum 30 dni. 

22 listopada 2019 roku 

Odwołujący przed otwarciem posiedzenia i rozprawy wniósł pismo, w 

którym oświadczył, że cofa odwołanie.  

Izba działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia 

29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.U.  z  2019  r.  poz.  1843)  postanowiła 

umorzyć postępowanie odwoławcze wywołane w/w odwołaniem. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  treści  art.  187  ust.  8 

zdanie drugie ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów 

z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w 

postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 z późn. zm.). 

Przewodniczący:       

……………….….……….. 

Członkowie:  

…………………………… 

…………………………….