KIO 2330/19 POSTANOWIENIE dnia 28 listopada 2019 r.

Sygn. akt KIO 2330/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 28 listopada 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -  w składzie: 

Przewodniczący:      Bartosz Stankiewicz 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  28  listopada  2019  r. 

w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  18 

listopada  2019  r.  przez  wykonawc

ę  –  Pil-Building  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Pile  przy  ul. 

Bydgoskiej  33/3  (64-

920  Piła)  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  – 

Komendę  Wojewódzką  Policji  w  Poznaniu  z  siedzibą  w  Poznaniu  przy  ul.  Jana 

Kochanowskiego 2A (60-

844 Poznań) 

przy  udziale  wykonawcy 

–  ALSTAL  Grupa  Budowlana  Sp.  z  o.o.  Sp.  k.  z  siedzibą  

w  Jacewie  przy  ul.  Kwiatowej  23  (88-110  Jacewo), 

zgłaszającego  przystąpienie  do 

postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

1.  Umarza 

postępowanie odwoławcze;  

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

–  Pil-Building  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Pile  kwoty  18  000 zł  00  gr  (słownie: 

osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 

7 dni od dnia jego do

ręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. 

Przewodniczący:      ……………………………. 

Sygn. akt: KIO 2330/19 

U z a s a d n i e n i e 

Komendę Wojewódzka Policji w Poznaniu zwana dalej: „zamawiającym”, prowadzi w 

trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  na 

podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.  Prawo zamówień publicznych (t.j. - 

Dz.  U.  z  2018  r.,  poz.  1986  ze  zm.),  zwanej 

dalej:  „Pzp”,  pn.:  Budowa  nowej  siedziby 

Komendy Powiatowej Policji w Pile (nr referencyjny: ZZP-2380-46/2019).  

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 17 lipca 2019 r., pod numerem 2019/S 136-334314.  

Szacunkowa  war

tość  zamówienia,  którego  przedmiotem  są  roboty  budowalne,  jest 

wyższa  od  kwot  wskazanych  w  przepisach  wykonawczych  wydanych  na  podstawie  art.  11 

ust. 8 Pzp. 

Wykonawca  Pil-Building  Sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Pile  zwany  dalej:  „odwołującym”  w 

dniu  18  listopada  2019  r.  wni

ósł  odwołanie  od  niezgodnej  z  przepisami  ustawy  czynności 

podjętej  przez  zamawiającego,  polegającej  na  wyborze  jako  najkorzystniejszej  oferty 

pochodzącej  od  ALSTAL  Grupa  Budowlana  Sp.  z  o.o.  S

P

.  k.  dokonanej  przez 

zamawiającego  w  dniu  6  listopada  2019  r.  oraz  zaniechania  czynności  polegającej  na 

wykluczeniu ww. wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia. 

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 1 pkt 

2  w  zw.  z  art.  24  ust.  1  pkt  12  oraz  ust.  4  Pzp  przez  dokonanie  wyboru  najkorzystniejszej 

oferty  pochodzącej  od  wykonawcy  ALSTAL  Grupa  Budowlana  Sp.  z  o.o.  Sp.  k.,  który  nie 

wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu określonych przez zamawiającego w 

pkt  V.3.1.3.  oraz  V.3.2.5.  SIWZ.  a  tym  samym 

winien  był  zostać  z  tego  postępowania 

wykluczony, a jego oferta uznana za odrzucona. 

Wobec powyższego zarzutu odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz: 

nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz 

nakazani

e  zamawiającemu  wykluczenia  z  postępowania  wykonawcy  ALSTAL  Grupa 

Budowlana Sp. z o.o. Sp. k.; 

obciążenie  zamawiającego  kosztami  postępowania  odwoławczego,  w  tym  kosztami 

związanymi  z  dojazdem  na  wyznaczoną  rozprawę  lub  rozprawy  Izby  oraz  kosztami 

wynagr

odzenia pełnomocników w wysokości 3.600,00 zł. 

Ponadto  na  wypadek  powzięcia  przez  Izbę  wątpliwości  co  do  znaczenia  pojęcia  „maszt 

telekomunikacyjny”  oraz  uznania,  że  ustalenie  stanu  faktycznego  wymaga  wiadomości 

specjalnych,  odwołujący  wniósł  o  dopuszczenie  dowodu  z  opinii  biegłego  z  dziedziny 

budownictwa celem ustalenia, co zgodnie ze sztuką budowlaną rozumiane jest pod pojęciem 

masztu telekomunikacyjnego. 

Przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  zamawiającego  zgłosił 

wykonawca ALSTAL Grupa Budowlana Sp. z o.o. Sp. k. 

z siedzibą w Jacewie. Izba uznała, 

iż  ww.  wykonawca  skutecznie  przystąpił  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego.  

W 

piśmie  z  dnia  26  listopada  2019  r.,  które  wpłynęło  do  sekretariatu  Izby  tego 

samego  dnia, 

odwołujący  zawarł  oświadczenie,  że  w  całości  cofa  odwołanie  wniesione  w 

dniu  18  listopada  2019  r.  oraz 

na  podstawie  art.  187  ust.  8  Pzp  wniósł  o  umorzenie 

postępowania i zwrot 90% uiszczonego wpisu.  

Na  skutek  cofnięcia  odwołania  wypełniły  się  przesłanki  do  umorzenia  postępowania 

odwoławczego  na  podstawie  art.  187  ust.  8  Pzp  (Odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do 

czasu  zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze. 

Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.).  

Cofnięcie  odwołania  jest  nieograniczonym  uprawnieniem  odwołującego  do  czasu 

zamknięcia rozprawy. Skuteczne cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane 

z jego wniesieniem.  

Dokonanie  tej  czynności  przez  odwołującego  nastąpiło  przed  otwarciem  rozprawy, 

zatem  Izba  umorzyła  postępowanie  odwoławcze  na  podstawie  wskazanego  art.  187  ust.  8 

Pzp  i  nakazała  zwrot  odwołującemu  kwoty  18 000  zł  00  gr  stanowiącej  90%  uiszczonego 

wpisu. 

Przewodniczący:      …………………………….