KIO 2348/19 POSTANOWIENIE dnia 28 listopada 2019 r.

Sygn. akt: KIO 2348/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 28 listopada 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Monika Szymanowska 

po rozpoznaniu na 

posiedzeniu bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego 

w dniu 28 listopada 

2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej w dniu 18 listopada 2019 r. przez wykonawcę Remondis Sp. z o.o. w Warszawie 

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę Miasto Zgierz 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

znieść  wzajemnie  między  stronami  koszty  postępowania  odwoławczego  i  nakazać 

Urzędowi  Zamówień  Publicznych  zwrot  na  rzecz  wykonawcy  Remondis  Sp.  z  o.o. 

w Warszawie  kwoty  15  000 

zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy) 

uiszczonej 

przez wykonawcę tytułem wpisu od odwołania.  

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych 

(Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  1843)  na  niniejsze  postanowienie 

–  w  terminie  7  dni  od  dnia  jego 

doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do 

Sądu Okręgowego w Łodzi. 

Przewodniczący: 

………………………… 

U z a s a d n i e n i e 

postanowienia z dnia 28 listopada 2019 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 2348/19 

Zamawiający  –  Gmina Miasto  Zgierz,  pl. Jana Pawła II  16,  95-100  Zgierz,  prowadzi 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.:  „Odbieranie  i  zagospodarowanie 

odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują 

mieszkańcy  oraz  od  właścicieli  nieruchomości  zabudowanych  budynkiem  wielolokalowym, 

w 

którym  w  części  zamieszkują  mieszkańcy  i  w  części  nie  zamieszkują  mieszkańcy, 

a 

powstają  odpady  komunalne,  położonych  na  terenie  Gminy  Miasto  Zgierz”,  o  numerze 

nadanym  przez  za

mawiającego  OR.271.45.2019,  o  ogłoszeniu  o  zamówieniu  publicznym 

opublikowanym  w  dniu  7  listopada  2019  r.  w 

Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej,  pod 

numerem 2019/S 215-527907, 

zwane dalej jako „postępowanie”. 

Izba  ustaliła,  że  postępowanie  na  usługę,  o  wartości  powyżej  kwoty  określonej 

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019 r.,  poz.  1843),  zwanej  dalej  jako  „p.z.p.”,  jest 

prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego. 

W dniu 18 listopada 2019 r. wykonawca Remondis Sp. z o.o., ul. Zawodzie 18, 02-981 

Warszawa, 

dalej  zwany  jako  „odwołujący”,  wniósł  środek  zaskarżenia  wobec  treści 

postanowień  dokumentacji  postępowania,  w  którym  postawiono  zamawiającemu  zarzuty 

naruszenia  art.  7  ust.  1  w  zw.  z  art.  91  ust.  1  i  2d  p.z.p.,  art.  7  ust.  1  w  zw.  z  art.  29  ust. 

1 i 2 p.z.p., ewentualnie naruszenia art. art. 7 ust. 1 p.z.p. i art. 353

k.c. oraz art. 483 k.c. w zw. 

z art. 14 p.z.p., art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 1a p.z.p.  

Wobec  powyższego  odwołujący  wniósł  o uwzględnienie  odwołania  oraz  nakazanie 

z

amawiającemu dokonania modyfikacji treści SIWZ w sposób wskazany w odwołaniu, a także 

o  zasądzenie  na  jego  rzecz  kosztów  postępowania  odwoławczego  oraz  dopuszczenie 

i 

przeprowadzenie dowodów z dokumentacji postępowania. 

Skład orzekający ustalił dalej, że w terminie wskazanym w art. 185 ust. 2 p.z.p., który 

upłynął dnia 22 listopada 2019 r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

nie zgłoszono żadnych przystąpień.  

W  dniu  28  listopada  2019  r. 

zamawiający  przekazał  Izbie  odpowiedź  na  odwołanie, 

w 

której uwzględnił je w całości. Przedmiotowe stanowisko procesowe zostało złożone przez 

osobę prawidłowo umocowaną do składania oświadczeń w imieniu strony.  

Krajowa Izba 

Odwoławcza zważyła, co następuje:  

Zgodnie  z  art.  186  ust.  2  p.z.p.  „W  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego 

w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć  postępowanie  na 

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu 

odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim 

przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu 

o 

udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.”  

Przenosząc  powyższe  unormowanie  na  grunt  postępowania  zainicjowanego 

odwołaniem  należy  uznać,  że  zamawiający  w  stanowisku  procesowym  z  dnia  28  listopada 

2019 r. w 

sposób skuteczny uwzględnił w całości zarzuty podniesione w odwołaniu. Natomiast 

wobec braku 

przystępujących po stronie zamawiającego – w wywiedzionym stanie faktycznym 

i prawnym 

–  Izba  stwierdziła  spełnienie  przesłanek  opisanych  w  dyspozycji  art.  186  ust. 

2 p.z.p.  i 

zobligowana  była  postępowanie  umorzyć,  w  związku  z  czym  orzeczono  jak 

w sentencji. 

Rozstrzygnięcie  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  wydano  na  podstawie  art. 

186  ust.  6  pkt  1  p.z.p.

,  ponieważ  uwzględnienie  odwołania  miało  miejsce  przed  otwarciem 

rozprawy, zatem koszty 

postępowania znoszą się wzajemnie. Izba nakazała dokonanie zwrotu 

na  rzecz  odwołującego  kwoty  uiszczonego  wpisu,  zgodnie  z  §  5  ust.  1  pkt  1  lit. 

a  

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości 

i  

sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U z 2018 poz. 972). 

Przewodniczący: 

…………………………