KIO 2370/19 POSTANOWIENIE dnia 6 grudnia 2019 r.

Sygn. akt KIO 2370/19 

POSTANOWIENIE 

 z dnia 6  grudnia 2019 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie:  

Przewodniczący: 

Agata Mikołajczyk 

Członkowie:   

Lubomira Matczuk-

Mazuś 

Małgorzata Matecka 

Protokolant:                Klaudia Ceyrowska 

po rozpoznaniu w  Warszawie na posiedzeniu niejawnym z 

udziałem stron w dniu 6 grudnia   

r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 listopada 

2019 r. przez wykonawcę: Pojazdy Szynowe PESA Bydgoszcz S.A. (ul. Zygmunta Augusta 

11, 85-082 Bydgoszcz) 

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Miasto Łódź, 

Zarząd Inwestycji Miejskich ul. Piotrkowska 175 90-447 Łódź,  

przy  udziale  wykonawcy:

  Modertrans  Poznań  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Poznaniu  (ul. 

Fortaczna 2, 61-

362 Poznań) - zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego 

po stronie zamawiającego, 

postanawia: 

Umorzyć postępowanie odwoławcze;  

Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego: 

Pojazdy  Szynowe  PESA  Bydgoszcz  S.A.  (ul.  Zygmunta  Augusta  11,  85-082  Bydgoszcz) 

kwoty  13.500 

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 

uiszczony 

wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 7 dni od dnia 

jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

do Sądu Okręgowego w Łodzi. 

……………………………… 

……………………………… 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 2370/19 

Uzasadnienie 

Odwołanie  zostało  wniesione  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego 

prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 

2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843), [ustawa Pzp lub Pzp] przez 

zamawiającego:  Miasto  Łódź  -  Zarząd  Inwestycji  Miejskich  z  siedzibą  w  Łodzi,  którego 

przedmiotem  jest: 

„Zakup  30  nowoczesnych  jednostek  dla  obsługi  linii  komunikacyjnych  w 

ramach  projektu  „Kompleksowy  program  1  integracji  sieci  niskoemisyjnego  transportu 

publicznego  w  Łodzi”,  nr  ZIM.DZ.2621.7.2019.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało 

zamieszczone  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  w  dniu  29  lipca  2019  r.,  nr 

ogłoszenia: 355720-2019-PL.  

Wnoszący odwołanie wykonawca - Pojazdy Szynowe PESA Bydgoszcz S.A. z siedzibą w 

Bydgoszczy 

(Odwołujący)  zarzucił  Zamawiającemu  naruszenie  następujących  przepisów 

ustawy Pzp: (1) art. 26 ust. 3 - 

zaniechanie wezwania Wykonawcy Modertrans do uzupełnienia 

dokumentu  potwierdzającego  spełnianie warunku dotyczącego zdolności  technicznej,  mimo 

że dokument „Referencje dla Modertrans Poznań Sp. z o.o.” zawiera błędy, a także powinien 

pr

owadzić  do  powstania  wątpliwości  po  stronie  Zamawiającego  co  do  potwierdzenia 

należytego wykonania zamówienia, a w konsekwencji naruszenie także art. 24 ust. 1 pkt 12 

Pzp oraz art. 7 ust.3 tej ustawy z uwagi na 

wybór wykonawcy, który nie wykazał spełnienia 

warunku  udziału  w  postępowaniu  i  udzielenie  zamówienia  wykonawcy,  którego  wybór  był 

niezgodny  z  przepisami  Pzp;  (2)  art.  24  ust  1  pkt  17  Pzp  -  niewykluczenie  Wykonawcy 

Modertrans,  który  w  wyniku  lekkomyślności  lub  niedbalstwa  przedstawił  informacje 

wprowa

dzające  w  błąd  zamawiającego,  w  postaci  dokumentu  „Referencje  dla  Modertrans 

Poznań  Sp.  z  o.o.’’,  mogące  mieć  istotny  wpływ  na  decyzje  podejmowane  przez 

zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia; (3) art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp 

w zw. z art. 3 ust. 1 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (dalej „ZNK") - zaniechanie 

odrzucenia  oferty  Modertrans, 

która  została  złożona  w  warunkach  czynu  nieuczciwej 

konkurencji polegającego na zadeklarowaniu w ofercie rozwiązań spełniających wymagania 

we  wszystkich  kryteriach:  parametrach  techniczno  - 

użytkowych,  funkcjonalność  wagonu  i 

rozwiązania techniczne w pełnym zakresie, co stanowi rozwiązanie obiektywnie niemożliwe 

do  osiągnięcia  przy  uwzględnieniu  wymaganej  konfiguracji  tramwaju;  (4)  art.  91  ust  1  - 

dokonanie  wyboru  oferty,  która  nie  jest  ofertą  najkorzystniejszą  spośród  ofert  nie 

podlegających odrzuceniu. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  niniejszego  odwołania  w  całości  i  nakazanie 

Zamawiającemu:  (1)  unieważnienia  czynności  wyboru  oferty  Modertrans  jako 

najkorzystniejszej;  (2)  dokonania  ponownego  badania  i  oceny  ofert  w  przedmiotowym 

Postępowaniu; (3) wykluczenia Modertrans z Postępowania; (4) odrzucenia oferty Modertrans; 

(5) dokonania wyboru jako oferty najkorzystniejszej ofe

rty Odwołującego. Ponadto wniósł o:  

dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów z dokumentów powołanych w treści odwołania 

lub przedłożonych w toku postępowania odwoławczego przed Izbą, na okoliczności wskazane 

w  treści  uzasadnienia  lub  w  dacie  ich  powołania;  (2)  zobowiązanie  Zamawiającego  do 

przedłożenia  akt  postępowania  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  Zakup  30 

nowoczesnych jednostek dla obsługi linii komunikacyjnych w ramach projektu „Kompleksowy 

program  integracji  sieci  niskoemisyjnego  transportu  publiczn

ego  w  Łodzi',  znak  ref.:  Z1M-

DZ.2621.7.2019  oraz  dopuszczenie  i  przeprowadzenie  dowodu  z  wszystkich  dokumentów 

znajdujących się w tych aktach na okoliczności wskazane w treści uzasadnienia lub w dacie 

ich  powołania;  (3)  dopuszczenie  i  przeprowadzenie  dowodu  z  opinii  biegłego  z  zakresu 

produkcji maszyn na okoliczność określenia, (i) czy rozwiązanie techniczne zaproponowane 

przez Modertrans polegające na zastosowaniu wszystkich czterech wózków w pełni skrętnych 

zamiennych  przy  deklarowanej  szerokości  przejścia  spełnia  wszystkie  wymogi  SIWZ  oraz 

uzasadnia przyznanie punktów we wszystkich kryteriach oceny ofert? (ii) czy zaproponowane 

przez  Modertrans  rozwiązanie  techniczne  jest  możliwe  do  „wykonania  przy  zastosowaniu 

obecnie dostępnych materiałów oraz rozwiązań technicznych.  

Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, stosownie do wymagań 

wynikającym z art. 185 ust.2  ustawy Pzp) zgłosił wykonawca Modertrans Poznań sp. z o.o. z 

siedzibą w Poznaniu wnosząc o oddalenie odwołania.     

Odwołujący w piśmie z dnia 5 grudnia 2019 r. oświadczył, że na podstawie art. 187 

ust.8 ustawy Pzp 

cofa odwołanie wniesione pismem z dnia 25 listopada 2019 r. 

Izba stwierdza co następuje: 

Postępowanie  odwoławcze  w  tej  sprawie  z  uwagi  na  oświadczenie  o  cofnięciu 

odwołania  złożone  przez  wnoszącego  odwołanie  wykonawcę  podlega  umorzeniu  na 

podstawie art. 187 ust.8 zdanie pierwsze ustawy Pzp.  

Izba ponadto, zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drug

ie ustawy Pzp oraz na podstawie § 

5 ust. 1 pkt 3 lit. a) 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie 

wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i 

sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972)

, orzekła o zwrocie na rzecz Odwołującego 

90% kwoty wpisu uiszczonego w 

wysokości 15.000 zł.  

Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji. 

……………………………………… 

……………………………………… 

………………………………………