KIO 2374/19 POSTANOWIENIE dnia 3 grudnia 2019 r.

Sygn. akt: KIO 2374/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 3 grudnia 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Katarzyna Odrzywolska  

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego  w  dniu  3  grudnia  2019  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej  w dniu 25 listopada 2019 r. przez wykonawcę:  ATM Solutions 

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k. z siedzibą w Łomiankach 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Skarb  Państwa  -  Jednostkę 

Wojskową nr 2063 z siedzibą w Warszawie 

postanawia: 

1.   um

orzyć postępowanie odwoławcze;  

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz      

 wykonawcy: 

ATM  Solutions  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  Sp.  k.  z  siedzibą  

w  Łomiankach  kwoty  6  750  zł  00  gr  (słownie:  sześć  tysięcy  siedemset  pięćdziesiąt 

złotych zero groszy), stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  1843)  na  niniejsze  postanowienie  -    w  terminie  7  dni  

od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 2374/19 

U z a s a d n i e n i e 

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzone w trybie przetargu 

nieograniczonego  pn. 

„Zakup  laserowego urządzenia grawerującego z filtrami do  pieczęci”; 

nr  postępowania  55/19  (dalej  „postępowanie”  lub  „zamówienie”),  o  wartości  szacunkowej 

niższej  niż  kwoty  określone  w  przepisach  wydanych  na  podstawie  art.  11  ust.  8  ustawy  

z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Prawo  zam

ówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  )  -  dalej 

„ustawa  Pzp”,  zostało  wszczęte  ogłoszeniem  w  Biuletynie  Zamówień  Publicznych  pod 

numerem  609557-N-

2019  w  dniu  14  października  2019  r.  przez  Skarb  Państwa  

Jednostkę Wojskową nr 2063 z siedzibą w Warszawie (zwana dalej: „zamawiającym”). 

Zamawiający  w dniu 19 listopada 2019 r. poinformował  wykonawcę  ATM Solutions 

Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  Sp.  k.  z  siedzibą  w  Łomiankach  (dalej 

„odwołujący”) o odrzuceniu jego oferty z postępowania.  

Odwołujący, działając na podstawie art. 180 ustawy Pzp, wniósł w dniu 25 listopada 

2019 r., 

odwołanie zarzucając zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy 

Pzp: 

art.  7  ust.  1  i  3  ustawy  Pzp  poprzez  przeprowadzenie  postępowania  w  sposób 

naruszający uczciwą konkurencję oraz nierówne traktowanie wykonawców, a to poprzez 

nieuzasadnione  odrzucenie  oferty  odwołującego,  a  w  ślad  za  tym  zaniechanie  wyboru 

oferty odwołującego jako najkorzystniejszej; 

art.  24  ust.  1  pkt  12  ustawy  Pzp  poprzez  wykluczenie  odwołującego  z  postępowania  

w sytuacji gdy odwołujący wykazał spełnienie warunków udziału w postępowaniu; 

art.  26  ust.  2  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  precyzyjnego  i  kompleksowego 

sformułowania  wezwania  do  złożenia  aktualnego  certyfikatu  jakości  ISO  9001  lub 

równoważnego  zaświadczenia  akredytowanej  jednostki  certyfikującej  zajmującej  się 

poświadczaniem  zgodności  działań  wykonawcy  z  normami  jakościowymi  w  zakresie 

projektowania, produkcji i serwisowania sprzętu;  

art. 26 ust. 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie precyzyjnego  i kompleksowego 

sformuło-

wania 

wezwania  do  uzupełnienia  aktualnego  certyfikatu  jakości  ISO  9001  lub 

równoważnego  zaświadczenia  akredytowanej  jednostki  certyfikującej  zajmującej  się 

poświadczaniem  zgodności  działań  wykonawcy  z  normami  jakościowymi  w  zakresie 

projektowania, produkcji i se

rwisowania sprzętu; 

§ 16 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów 

dokumentów,  jakich  może  żądać  zamawiający  od  wykonawcy  w  postępowaniu  

o  udzielenie  zamówienia  w  zw.  z  art.  26  ust.  3  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie 

wezwania  o

dwołującego  do  przedłożenia  tłumaczenia  na  język  polski  dokumentu  

w  postaci  certyfikatu  jakości  ISO  9001:2015  oraz  certyfikatu  jakości  ISO  14001:2015 

wystawionych na o

dwołującego; 

art. 89 ust. 1 pkt 5 ustawy  Pzp poprzez odrzucenie oferty  o

dwołującego w sytuacji gdy 

o

dwołujący nie podlegał wykluczeniu z postępowania; 

art.  91  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  wyboru  oferty  o

dwołującego  jako 

najkorzystniejszej  w  sytuacji  gdy  oferta  o

dwołującego  w  pełni  odpowiada  treści  SIWZ  

i jest najkorzystnie

jsza w ramach przyjętych w postępowaniu kryteriów oceny oferty.  

Podnosząc 

powyższe 

odwołujący 

wniósł 

o 

uwzględnienie 

odwołania  

i nakazanie 

zamawiającemu:  

unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego;  

2.  ponownego  przeprowadzenia  badania  i  oceny 

ofert,  w  tym  wezwania  odwołującego  

do uzupełnienia tłumaczenia na język polski dokumentu w postaci certyfikatu jakości ISO 

9001:2015 oraz certyfikatu jakości ISO 14001:2015 wystawionych na odwołującego; 

wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej; 

oraz  obciążenie  zamawiającego  kosztami  postępowania  odwoławczego  według  norm 

przepisanych. 

Zamawiający,  w  dniu  25  listopada  2019  r.  poinformował  wykonawców,  zgodnie  

z  art.  185  ust.  1  usta

wy  Pzp,  o  wniesieniu  odwołania,  przesyłając  kopię  odwołania 

wykonawcom  i 

wzywając  ich  do  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego.  Termin  

n

a  złożenie  przystąpienia  upływał  w  dniu  28  listopada  2019  r.  Do  postępowania 

odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca. 

Odwołujący, w piśmie złożonym do akt sprawy w dniu 3 grudnia 2019 r. oświadczył,  

że  cofa  odwołanie.  Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  oświadczenie  o  cofnięciu 

odwołania zostało podpisane przez osobę umocowaną, pełnomocnika odwołującego. 

Z  uwagi  na  powyższe  Krajowa  Izba  Odwoławcza  uznała,  że  zachodzą  przesłanki 

określone  w  art.  187  ust.  8  ustawy  Pzp  i  umorzyła  postępowanie  odwoławcze  w  sprawie  

o sygn. akt: KIO 2374/19.  

Postanowienie  zostało  ogłoszone  poprzez  jego  wywieszenie  na  tablicy  ogłoszeń              

w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady  Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie 

regulaminu  postępowania  przy  rozpoznawaniu  odwołań  (tj.  Dz.  U.  z  2018  r.,  poz.  1092  

ze zm.). 

Na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia 

Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania 

wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich 

rozliczania  (t

j.  Dz.  U.  z  2018  r.,  poz.  972),  z  uwagi  na  to,  że cofnięcie odwołania nastąpiło 

przed  otwarciem  rozprawy,  Izba  o

rzekła  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu,  z  rachunku 

bankowego Urzędu Zamówień Publicznych, 90% uiszczonego wpisu. 

Przewodniczący: 

………………………………