KIO 2380/19 POSTANOWIENIE dnia 5 grudnia 2019 roku

Sygn. akt KIO 2380/19 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 5 grudnia 2019 roku  

Krajowa Izba Odwoławcza  -  w składzie:      

Przewodniczący:     Katarzyna Prowadzisz 

po  rozpoznaniu  w  dniu  5  grudnia  2019  roku  w Warszawie,  na  posiedzeniu  niejawnym  

bez  udziału  Stron,  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  

w  dniu  25  listopada  2019  roku  przez 

wykonawcę  PSN  Infrastruktura  spółka  z  ograniczona 

odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie  

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego tj.: rozgłośnie radiofonii publicznej:  

1)  Polskie  Radio  - 

Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w Warszawie,  adres:  00-977 Warszawa,  

al. Niepodległości 77/85 

2)  Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Białymstoku  „Radio  Białystok"  Spółka 

Akcyjna, adres: 15-

328 Białystok, ul. Świerkowa 1 

3)  Polskie Radio - 

Regionalna Rozgłośnia w Gdańsku „Radio Gdańsk" Spółka Akcyjna, 

adres: 80-

236 Gdańsk, ul. Grunwaldzka 18 

4)  Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Katowicach  „Radio  Katowice"  Spółka 

Akcyjna, adres: 40-953 Katowice, ul. Ligonia 29 

5)  Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Kielcach  „Radio  Kielce"  Spółka  Akcyjna, 

adres: 25-317 Kielce, ul. Radiowa 4 

6)  Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Koszalinie  „Radio  Koszalin"  Spółka 

Akcyjna, adres: 75-

502 Koszalin, ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 41 

7)  Polskie Radio - 

Regionalna Rozgłośnia w Krakowie „Radio Kraków" Spółka Akcyjna, 

adres: 30-

007 Kraków, al. Juliusza Słowackiego 22 

8)  Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Lublinie  „Radio  Lublin"  Spółka  Akcyjna, 

adres: 20-

030 Lublin, ul. Obrońców Pokoju 2 

9)  Polskie Radio - 

Regionalna Rozgłośnia w Łodzi „Radio Łódź" Spółka Akcyjna, adres: 

146 Łódź, ul. Narutowicza 130 

10) Polskie Radio - 

Regionalna Rozgłośnia w Olsztynie „Radio Olsztyn" Spółka Akcyjna, 

adres: 10-206 Olsztyn, ul. Radiowa 24 

11) Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Opolu  „Radio  Opole"  Spółka  Akcyjna, 

adres: 45-

084 Opole, ul. Strzelców Bytomskich 8 

12) Polskie Radio - 

Regionalna Rozgłośnia w Poznaniu „Radio Poznań" Spółka Akcyjna, 

adres: 60-

765 Poznań, ul. Berwińskiego 5 

„Polskie  Radio  Rzeszów"  -  Regionalna  Rozgłośnia  w  Rzeszowie  Spółka  Akcyjna, 

adres: 35-

032 Rzeszów, ul. Zamkowa 3 

14) Polskie Radio - 

Regionalna Rozgłośnia w Szczecinie „PR Szczecin" Spółka Akcyjna, 

adres: 70-481 Szczecin, al. Wojska Polskiego 73 

15) Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Warszawie  „Radio  dla  Ciebie"  Spółka 

Akcyjna, adres: 00-

459 Warszawa, ul. Myśliwiecka 3/5/7 

16) Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  we  Wrocławiu  „Radio  Wrocław"  Spółka 

Akcyjna, adres: 53-

015 Wrocław, ul. Karkonoska 10 

17) Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Zielonej  Górze  „Radio  Zachód"  Spółka 

Akcyjna, adres: 65-

472 Zielona Góra, ul. Kukułcza 1 

w imieniu i na rzecz których działa Polskie Radio spółka akcyjna z siedzibą  w Warszawie 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

PSN Infrastruktura sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr 

(słownie:  trzynaście tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90%  uiszczonego 

wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  na  niniejsze  postanowienie  - 

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  - 

przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu 

Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      …………………………………… 

Sygn. akt KIO 2380/19 

UZASADNIENIE 

Zamawiający –rozgłośnie radiofonii publicznej:  

Polskie  Radio  - 

Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Warszawie,  adres:  00-977 

Warszawa, 

al. Niepodległości 77/85 

Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Białymstoku  „Radio  Białystok" 

Spółka Akcyjna, adres: 15-328 Białystok, ul. Świerkowa 1 

Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Gdańsku  „Radio  Gdańsk"  Spółka 

Akcyjna, adres: 80-

236 Gdańsk, ul. Grunwaldzka 18 

Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Katowicach  „Radio  Katowice" 

Spółka Akcyjna, adres: 40-953 Katowice, ul. Ligonia 29 

Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Kielcach  „Radio  Kielce"  Spółka 

Akcyjna, adres: 25-317 Kielce, ul. Radiowa 4 

Polskie Radio - 

Regionalna Rozgłośnia w Koszalinie „Radio Koszalin" Spółka 

Akcyjna, adres: 75-

502 Koszalin, ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 41 

Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Krakowie  „Radio  Kraków"  Spółka 

Akcyjna, adres: 30-

007 Kraków, al. Juliusza Słowackiego 22 

Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Lublinie  „Radio  Lublin"  Spółka 

Akcyjna, adres: 20-

030 Lublin, ul. Obrońców Pokoju 2 

Polskie Radio - 

Regionalna Rozgłośnia w Łodzi „Radio Łódź" Spółka Akcyjna, 

adres: 90-

146 Łódź, ul. Narutowicza 130 

Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Olsztynie  „Radio  Olsztyn"  Spółka 

Akcyjna, adres: 10-206 Olsztyn, ul. Radiowa 24 

Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Opolu  „Radio  Opole"  Spółka 

Akcyjna, adres: 45-

084 Opole, ul. Strzelców Bytomskich 8 

Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Poznaniu  „Radio  Poznań"  Spółka 

Akcyjna, adres: 60-

765 Poznań, ul. Berwińskiego 5 

„Polskie  Radio  Rzeszów"  -  Regionalna  Rozgłośnia  w  Rzeszowie  Spółka 

Akcyjna, adres: 35-

032 Rzeszów, ul. Zamkowa 3 

Polskie  Radio  -  Regionaln

a  Rozgłośnia  w  Szczecinie  „PR  Szczecin"  Spółka 

Akcyjna, adres: 70-481 Szczecin, al. Wojska Polskiego 73 

Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Warszawie  „Radio  dla  Ciebie" 

Spółka Akcyjna, adres: 00-459 Warszawa, ul. Myśliwiecka 3/5/7 

Polskie Radio - 

Regionalna Rozgłośnia we Wrocławiu „Radio Wrocław" Spółka 

Akcyjna, adres: 53-

015 Wrocław, ul. Karkonoska 10 

Polskie  Radio  - 

Regionalna  Rozgłośnia  w  Zielonej  Górze  „Radio  Zachód" 

Spółka Akcyjna, adres: 65-472 Zielona Góra, ul. Kukułcza 1 

w  imieniu  i 

na  rzecz  których  działa  Polskie  Radio  spółka  akcyjna  z  siedzibą    w Warszawie 

zgodnie  z  Porozumiem  w  sprawie  wspólnego  przeprowadzenia  postępowania  i  udzielenia 

zamówienia  publicznego  na  mulitpleksację  oraz  emisję  programów  radiofonicznych  

w systemie DAB+ zawartego w Warszawie w dniu 29 maja 2019 roku 

prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego 

pod nazwą Usługi emisji programów radiowych w systemie DAB+. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 19 czerwca 2019 roku pod numerem 2019/S 116-285016. 

W  dniu  25  listopada 

2019  roku  działając  na  podstawie  art.  179  ust.  1  oraz  art.  180 

ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 roku, poz. 1843; dalej: „Pzp” lub 

„ustawa”) 

Od

wołujący 

wykonawca 

PSN 

Infras

truktura 

spółka 

z 

ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Warszawie  wniósł  odwołanie  w  zakresie  zadania  nr  18 

przedmiotu  zamówienia  zarzucając  Zamawiającemu  naruszenie  art.  89  ust.  1  pkt  2  ustawy 

prze

z zaniechanie odrzucenia oferty Emitel spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie i wybór 

tej  oferty  jako  najkorzystniejszej,  mimo  że  jest  niezgodna  z  wymogami  SIWZ  o  sposobie 

wykonania zadania nr 18.  

Zamawiający,  co  wynika  z  pisma  z  dnia  27  listopada  2019  roku  przesłanego  

do  Prezesa  Krajowej  Iz

by  Odwoławczej  w  tym  samy  dniu,  za  pośrednictwem  Platformy 

Przetargowej Polskiego Radia S.A. w dniu 26 listopada 

2019 roku przekazał kopię odwołania 

wraz  z  informacją  o  dacie  wniesienia  odwołania  oraz  informacją  o  zawieszeniu,  do  czasu 

wydania  przez  Krajową  Izbę  Odwoławczą  orzeczenia  w  sprawie,  biegu  terminu  związania 

ofertą w zadaniu nr 18 przedmiotu zamówienia.  

Do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia 

do postępowania odwoławczego. 

W dniu 4 grudnia 2019 roku 

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo 

Odwołującego,  które  w  swej  treści  zawiera  oświadczenie  Odwołujący  –  wykonawca  PSN 

Infrastruktura Sp. z o.o. na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku 

– 

Prawo zamówień publicznych (…) cofa w całości odwołanie wniesione w dniu 25.11.2019 r. 

w  zakresie  zadania  nr  18  przedmiotu  zamówienia.  W  piśmie  tym  wykonawca  wskazał 

również nazwę postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz wniósł o zwrot 90 % 

wartości wpisu od odwołania. Oświadczenie to zostało złożone przez Prezesa Zarządu. 

Wobec  złożonego  oświadczenia  Odwołującego  o  cofnięciu  odwołania  Izba 

stwierdziła,  że  przedmiotowe  postępowanie  podlega  umorzeniu  w  oparciu  o  art.  187  ust.  8 

ustawy  oraz  zg

odnie  z  tym  przepisem  Odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu.  Zgodnie  

z  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  

w  sprawie  wysokości  i sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  

w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  z  2018  roku  poz.  1986 

ze  zmianami)  w  p

rzypadku  cofnięcia  odwołania  przed  otwarciem  rozprawy  Izba  orzeka  

o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Pr

zewodniczący:      …………………………………