KIO 2640/20 POSTANOWIENIE dnia 27 października 2020 roku

Sygn. akt: KIO 2640/20  

POSTANOWIENIE 

z dnia 27 

października 2020 roku  

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie:  

Przewodnicz

ący:      Katarzyna Poprawa    

po  rozpoznaniu  na 

posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  Stron  w  dniu  27  października  2020 

roku odwo

łania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 października  

2020  roku  przez  w

ykonawcę  Serwis  Pojazdów  Szynowych  spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  spółka  komandytowa  ul.  Szczecińska  nr  15-19,  Lisi  Ogon,  86-005 

Łochowo  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  Koleje  Mazowieckie  –  KM 

spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ul. Lubelska 26, 03-802 Warszawa 

przy  udziale  Wykonawcy  Newag  s

półka  akcyjna  ul.  Wyspiańskiego  3,  33-300  Nowy  Sącz 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygnaturze akt KIO 2640/20 

po stronie 

Zamawiającego 

postanawia:   

umarza postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego 

Serwis 

Pojazdów 

Szynowych 

spółka 

z 

ograniczoną 

odpowiedzialnością  spółka  komandytowa  ul.  Szczecińska  nr  15-19,  Lisi  Ogon,  

005 Łochowo kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych 

zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29 

stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.), na niniejsze postanowienie 

– w terminie 

7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie. 

Przewodniczący:    ……………………..…………. 

Sygn. akt KIO 2640/20  

Uzasadnienie 

Zamawiający – Koleje Mazowieckie – KM sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie prowadzi 

post

ępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Naprawy w poziomie utrzymania P4 

12 elektrycznych zespołów trakcyjnych serii 45WE”, numer referencyjny  MWZ7-26-64-2020 

zwane dalej 

„Postępowaniem".  

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej  z  dnia 

7  października  2020  roku  pod  numerem  2020/S  195-472949. 

Postępowanie  prowadzone  jest  w  trybie  przetargu  nieograniczonego,  na  podstawie  ustawy  

z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.:  Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  1843  

ze  zm.

)  zwanej  dalej  „ustawą”  lub  „Pzp”. Wartość  zamówienia  przekracza  kwoty  określone  

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ww. ustawy.  

W  dniu  14 

października  2020  roku  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  zostało 

wniesione 

odwołanie  przez  Wykonawcę  Serwis  Pojazdów  Szynowych  sp.  z  o.o.  sp.k. 

(zwanego da

lej Odwołującym) od czynności podjętych w Postępowaniu oraz od zaniechania 

czynności,  do  których  Zamawiający  był  zobowiązany  na  podstawie  ustawy  Pzp,  tj.  wobec 

treści  specyfikacji  istotnych  warunków  zamówienia  (SIWZ)  oraz  ogłoszenia  o  zamówieniu 

(Ogłoszenia).  

Odwołujący  wskazał,  że  niniejsze  odwołanie  jest  wnoszone  od  następujących 

czynności  Zamawiającego,  podjętych  oraz  zaniechanych  w  toku  Postępowania,  a 

polegających na: 

sformułowaniu  warunku  udziału  w  postępowaniu  w  sposób  zbyt  wygórowany  w 

zakresie  wymaganego  doświadczenia  wykonawcy,  które  jest  nieproporcjonalne  do 

przedmiotu  zamówienia  i  nie  spełnia  wymogu  wskazywania  minimalnego  poziomu 

wymogu, 

nieuprawnionym ograniczeniu konkurencji w Postępowaniu. 

Powyższym  czynnościom  i  zaniechaniom  Zamawiającego,  Odwołujący  zarzucił 

naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 22 ust. 1a ustawy Pzp, w związku z art. 

22  ust.  1b  pkt  3  ustawy  Pzp  w  związku  z  art.  22d  ust.  1  ustawy  Pzp,  poprzez  wadliwe 

określenie  warunku  udziału  w  postępowaniu  w  zakresie  zdolności  technicznej  i  zawodowej 

wykonawcy, tj. określenie warunku tyczącego się doświadczenia wykonawcy w sposób, który 

narusza  zasadę  uczciwej  konkurencji  i  zasadę  równego  traktowania  wykonawców  oraz  nie 

jest proporcjonalny do przedmiotu zam

ówienia i nie odzwierciedla minimalnych poziomów, a 

zatem nie jest obiektywnie uzasadniony charakterem zamówienia. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz o nakazanie Zamawiającemu, 

aby: 

zmienił treść Ogłoszenia i SIWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania, 

dokonaną  zmianę  SIWZ  przekazał  niezwłocznie  wszystkim  wykonawcom,  którym 

przekazano SIWZ, oraz zamieścił zmianę SIWZ na stronie internetowej, na której SIWZ 

jest udostępniana, 

przesunął termin składania ofert o niezbędny dodatkowy czas na wprowadzenie zmian 

w ofertach. 

W  dniu  26 

października  2020  roku  Odwołujący,  przed  otwarciem  rozprawy  złożył 

oświadczenie,  iż  wycofuje  odwołanie  wniesione  w  przedmiotowym  postępowaniu  i  wnosi 

umorzenie postępowania odwoławczego oraz o zwrot wpisu. 

Ze  względu  na  fakt,  że  odwołanie  można  cofnąć  w  każdym  czasie  do  zamknięcia 

rozprawy,  jego  cofnięcie  zgodnie  z  art.  187  ust.  8    ustawy  Pzp  oznacza,  że  postępowanie 

odwoławcze podlega umorzeniu. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba 

–  zgodnie z  przepisem  art.  187  ust.  8  zd.  pierwsze ustawy 

Pzp 

– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.  

Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp oraz na 

podstawie § 5 ust. 1 

pkt  3  lit. 

a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  z  2018    poz.  972)  Izba  orzekła  

o  dokonaniu  zwrotu  na  rzecz  Odwołującego  90%  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu  w 

wysokości 13 500 zł 00 gr.  

Przewodniczący:   ………………………………