KIO 2691/20 POSTANOWIENIE dnia 2 listopada 2020 r.

Sygn. akt: KIO 2691/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 2 listopada 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący:      Bartosz Stankiewicz 

po  rozpoznaniu  na  posiedzen

iu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  2  listopada  2020  r.  

w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  19 

października  2020  r.  przez  wykonawcę  PreZero  Service  Centrum  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  

w  Kutnie  przy  ul. 

Łąkoszyńskiej  127  (99-300  Kutno)  w  postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego Gminę Miejską Koło z siedzibą w Kole przy ul. Stary Rynek 1 (62-600 Koło) 

postanawia: 

1. Umarza 

postępowanie odwoławcze. 

2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urz

ędu Zamówień Publicznych kwoty 15 000,00 zł 

(słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  na  rzecz  wykonawcy  PreZero  Service 

Centrum Sp. z o.o. 

z siedzibą w Kutnie, stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r. 

–  Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 

7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koninie. 

Przewodniczący: ……………………….. 

Sygn. akt KIO 2691/20 

U z a s a d n i e n i e 

Gmina  Miejska  Koło,  zwana  dalej:  „zamawiającym”  na  podstawie  ustawy  z  dnia  29 

stycznia 2004 r. 

Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) zwanej 

dalej:  „Pzp”,  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia  publicznego  na  Odbiór  i  zagospodarowanie  odpadów  komunalnych  od 

właścicieli  nieruchomości  zamieszkałych  z  terenu  Gminy  Miejskiej  Koło  (znak  sprawy: 

ZP.271.13.2020

), zwane dalej: „postępowaniem”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 7 

października 2020 r., pod numerem 2020/S 195-472237.  

Szacunkowa  wartość  zamówienia,  którego  przedmiotem  są  usługi  jest  wyższa  od 

kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.  

Wykonawca  PreZero  Service  Centrum  Sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Kutnie,  zwany  dalej: 

„odwołującym”  w  dniu  19  października  2020  r.  wniósł  odwołanie  wobec  postanowień 

specyfikacji istotnych warunków zamówienia (zwanej dalej: „SIWZ”) oraz treści ogłoszenia o 

zamówieniu w postępowaniu. 

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 29 ust. 1 i ust. 2 Pzp w zw. z art. 

7  ust.  1  Pzp 

przez  dokonanie  opisu  przedmiotu  zamówienia  w  sposób  niejednoznaczny  i 

niewyczerpujący,  nieuwzględniający  wszystkich  wymagań  i  okoliczności  mogących  mieć 

wpływ na sporządzenie oferty, a w konsekwencji w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą 

konkurencję. 

W związku z postawionymi zarzutami odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu 

zmiany  SIWZ  przez  wykreślenie  z  niej  (w  szczególności  z  opisu  przedmiotu  zamówienia), 

wszelkich  postanowień  dotyczących  obowiązku ustawienia  43  sztuk  altan  śmietnikowych  w 

miejscach wskazanych przez zamawiającego w terminie 2 miesięcy od daty zawarcia umowy 

lub  uzupełnienia  SIWZ  o  szczegółowe  informacje  nt.  miejsc  ulokowania  altan,  ich 

właściwości  (w  szczególności  materiału,  z  którego  mają  być  wykonane,  wymiarów, 

wyposażenia  technicznego)  oraz  związanych  z  prawnymi  aspektami  ich  używania  przez 

zamawiającego (mieszkańców), w szczególności formy prawnej. 

Zamawiający działając na podstawie art. 185 ust. 1 Pzp w dniu 19 października 2020 

r., 

zamieścił  kopię  odwołania  na  swojej  stronie  internetowej,  wzywając  wykonawców  do 

przystąpienia do postępowania odwoławczego.  

W 

ramach postępowania odwoławczego żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia. 

W dniu 30 

października 2020 r. do akt sprawy wpłynęła odpowiedź na odwołanie, w 

której  zamawiający  oświadczył,  że  uwzględnia  odwołanie  w  całości  zarzutów 

przedstawionych w odwołaniu oraz na podstawie art. 186 ust. 2 i 6 Pzp wniósł o umorzenie 

postępowania odwoławczego. 

Zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp 

– W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć  postępowanie  na 

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w 

postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden 

wykonawca. 

W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności 

w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Izba ustaliła, że w niniejszej sprawie zaistniał stan faktyczny wskazany w powyższej 

nor

mie prawnej, tj. zamawiający oświadczył, że uwzględnił zarzuty odwołania w całości, a do 

postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca. W 

związku z tym Izba umorzyła postępowanie odwoławcze. Natomiast dalsze czynności, które 

zamawiający podjął lub podejmie w celu uczynienia zadość żądaniom odwołania, pozostają 

w postępowaniu poza oceną Izby  w związku z ustaleniem zaistnienia przesłanki umorzenia 

postępowania odwoławczego. 

W związku z powyższym Izba, działając na podstawie art. 186 ust. 2 zd. 1 i art. 192 

ust. 1 zd. 2 Pzp, postanowiła jak w pkt 1 sentencji przedmiotowego orzeczenia. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  186  ust.  6 

pkt 1) Pzp 

uznając, że znoszą się one wzajemnie. Jednocześnie mając na względzie fakt, iż 

uwzględnienie  przez  zamawiającego  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  w  całości 

nastąpiło  przed  otwarciem  rozprawy,  Izba  nakazała  dokonanie  na  rzecz  odwołującego 

zwrotu  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  zgodnie  z  §  5  ust.  1  pkt  1  lit.  a)  Rozporządzenia 

Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania 

wpisu  od 

odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich 

rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 972). 

Przewodniczący: ………………………